Статус дома общежитие что значит

Перевод общежития в статус многоквартирного дома

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значитНесмотря на разработку государством федеральных программ, направленных на обеспечение россиян жильем, жилищный вопрос остается одним из самых наболевших. Согласно данным статистики, больше двух миллионов россиян до сих пор живут в общежитиях. Многие граждане, по 20-30 лет проживающие в не самых комфортных условиях, интересуются, как можно перевести общежитие в статус многоквартирного дома и будут ли улучшения от таких перемен.

Особенности изменения статуса

Правовой статус общежитий регламентируется нормами раздела IV ЖК РФ. В соответствии с его положениями порядок преобразования общежитий, принадлежащих государству, устанавливают власти субъектов РФ. Если общежитие является муниципальной собственностью, соответствующее право предоставляется властям муниципалитетов.

Как говорит закон, такие помещения предназначены для временного проживания. Они могут быть построены специально или оборудованы в жилых домах. Собственник (то есть государство или муниципальные органы) должен обеспечивать жильцов необходимой мебелью и другими предметами, необходимыми для проживания.

Решение об изменении статуса общежития также уполномочен принимать только собственник. При этом переводимое в другую категорию помещение должно:

Также необходимо, чтобы помещение, которое переводится в другой статус, было свободным от обременений. Если нужно, в здании должна быть произведена перепланировка: без этого перевод не допускается

Куда обращаться жильцам?

Чтобы осуществить процедуру перевода, граждане должны подать заявление балансодержателю общежития. Как правило, на его рассмотрение отводится месяц. По итогам обращения собирается специальная комиссия, в которую предоставляется достаточно объемный пакет документов:

Председатель комиссии может запросить и дополнительные документы.

После этого проводится обследование помещений и принимается решение о том, возможно ли предоставить общежитию статус жилого дома. Результаты проверки фиксируются в соответствующем акте.

Если изменение статуса возможно, глава городской администрации подписывает распоряжение о переводе. Расходы на проведение процедуры, как правило, оплачивает балансодержатель. В случае отказа, который должен быть мотивирован, его можно обжаловать в вышестоящей инстанции.

Когда перевод будет произведен, вместо ордеров, выданных жильцам ранее, им вручат ордера на жилплощадь в коммунальной квартире. После этого нанимателям предоставляется право приватизировать жилье в соответствии с действующим законодательством.

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значит Какие общежития не подлежат переводу

Согласно закону далеко не каждому общежитию может быть присвоен статус жилого дома. Например, такому переводу не подлежат:

Не разрешат изменить статус и тех помещений, которые предназначены для временного проживания иностранцев и лиц без гражданства

Общежитие или многоквартирный дом: что лучше для жильцов?

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значит

Существуют и другие проблемы. Не секрет, что многие российские общежития находятся в плачевном состоянии. Но денег на капитальный ремонт в регионах не хватает. Жильцы вновь созданных жилых домов только начинают оплачивать взносы на проведение таких работ, и ждать, пока до них дойдет очередь, приходится долго.

Правда, в некоторых областях власти принимают решение ремонтировать бывшие общежития в первую очередь. Но это вызывает недовольство жителей других многоэтажек: получается, что собственники много лет вносили деньги, а их снова отодвинули.

Кроме того, за счет средств, выделенных на капремонт, можно выполнить очень ограниченное количество работ. В результате возникает ситуация, что и проблемы общежитий не решаются, и права других граждан оказываются ущемлены.

Таким образом, перевод общежитий в статус многоквартирных домов – не самый эффективный способ решения жилищных проблем. Гораздо большие надежды люди возлагают на строительство жилья с господдержкой, на которое ежегодно выделяются солидные средства. Но при желании жильцы могут попробовать добиться перемен, обратившись в местную администрацию.

Источник

Правовой статус общежития

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значит

Из содержания статьи 7 Федерального закона О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Скажите пожалуйста, данная статья действует только на общежития которые были переданы до введения нового жилищного кодекса или же если в настоящее время происходит перевод общежития в органы местного само управления на общежитие также действует статья 7 об утрате статуса общежития?

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значит

Вопрос про общежитие. В 2006 г. общежитие было принято от завода в муниципальную собственностьЧеховского муниц. Района. В силу ст.7 ФЗ общежитие утратило статус общежития и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору соцнайма. В 2008 г. администрация заключила со мной договор найма жилого помещения в общежитии на 5 лет. Фактически я проживаю в нем с 2001 г. Имела ли право так заключать договор администрация и имеет ли он законное право, что надо сделать, чтобы заключить договор именно соцнайма. Я пенсионер, ветеран труда. Спасибо.

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значит

Постановление администрации города » О снятии статуса общежитие со здания » нормативный или ненормативный правовой акт?

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значит

Вопрос про общежитие. Администрация г. Чехова заключила со мной договор найма жилого помещения в общежитии 25.09.2008 г. на 5 лет. Фактически я проживаю в нем с 2001 г. т.к. работала на заводе, которому оно принадлежало изначально. Но 09.03.2006 г. было принято от завода в муниципальную собственность Чеховского муниц. Рай-на. В силу ст.7 ФЗ общежитие утратило статус общежития и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору соцнайма. Правомерна ли администрация, заключив такой договор найма жил. помещ. В общежитии, по истечении 5 лет можно ли заключить договор соцнайма и могут ли вообще меня выселить в никуда. Я пенсионер, ветеран труда. Спасибо.

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значит

Проясните ситуацию, согласно статье 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» если общежитие передали в местное самоуправление то утратился статус общежития, применяются нормы ЖК о соц. найме. Договора соц. найма на руках нет, могу ли я приватизировать квартиру (признать право) через суд без договора соцнайма, так как уже применяется правовой режим о соцнайме.

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значит

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значит

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значит

Жилищное право. Планируем построить общежитие для рабочих/ сотрудников. Общежитие будет из быстро возводимых конструкций, земля будет в долгосрочной аренде от застройщика. Части рабочих нужна регистрация. Требуется консультация по общим вопросам: какой правовой статус должен быть (общежитие, гостиница и.тд.) какой договор с рабочим должен быть, что с подарком и т.д. Далее возможно сотрудничество в подготовке полного комплекта документов.

Готовы работать удаленно.

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значит

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значит

Является ли правомочным отказ в регистрации статуса безработного по причине отсутствия постоянной регистрации проживания, я 25 лет работал в Вузе и регистрация у меня была временная в общежитии каждый год продлевалась на 1 год, Сейчас я тоже живу в общежитии. Есть ли правовой документ по разяснению этой ситуации.

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значит

Если здание общежития находится в собственности юридического лица, тоесть было приватизировано, то на требованиео выселении жильца в связи с прекращением им трудовых отношений распространяется общий срок исковой давности 3 года со дня увольнения. Этотвывод законодателя сделан из ничтожности сделки приватизации общежития, что свидетельствует об отсутствии у владельца \собственника общежития\ каких-либо вещьных прав на здание. Более того истечение срока исковой давности является дополнительным основанием для признания фактического наличия права пользования предоставленным этому работнику жилого помещения в оьщежитии на основании договора СОЦНАЙМА, а не найма жилого помещения в общежитии. Правовым основанием для этого является ст 10 жк рф согласно которой жилищьные права и обязанности возникают в том числе и из действий и бездействий участников жилищьных правоотношений или наступлением событий с которыми ФЗ или иной нормативный акт связывает возникновение жилищьных прав и обязоностей. В данном случае владелец общежития своим бездействием предоставить бывшему работнику другое жилое помещение по решению суда, согласился с теперь уже бессрочным проживанием уволившегося своего работника, что изменило правовые положение жильца, а вместе с тем и правовой статус занимаемого им жилого помещения, как не наем им жилого помещения в общежитии, а социальный наем общего образца. Вопрос действительно ли я после решени суда. Вступившее в законную силу по ст выселение из общежития без предоставления другого жилого помещения. СУД вынес решение о невозможности моего выселения без предоставления другого жилого помещения мои правоотношения с собственником общежития изменились на договор социального найма, и значит я могу приватизироватьзанимаемое жилое помещение в собственность. В соотв ст 2 закона рф о приватизации жилого фонда.

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значит

Здравтвуйте, меня зовут Наталья, я со своим мужем и двумя сыновьями проживаю с 1987 года в общежитии. Первоначально вселены мы в него были в связи с тем, что мой муж состоял в трудовых отношениях со строительной организацией, на балансе которого и находилось обежитие. В 1993 году согласно п.1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и комунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» дом в котором мы проживаем, при приватизации предприятия был передан в муниципальную собственность. С 01.03.2005 г. вступил в силу новый Жилищный кодекс, где было принято, что общежития принадлежащие муниципальным предприятиям и переданные в иную форму собственности, утрачивают статус общежития и к ним применяется правовой режим установленный для жилых помещений представленных по договорам социального найма. Но никакого договора социального найма с нами так и не было заключено. В 2007 г. наше общежитие было признано аварийным, и нас должны были расселить, но вместо этого нас принуждают заключить договора специального найма, объясняя это тем, что общежития считаются специализированным жилым фондом, но ведь мы не состоим с администрацией района в трудовых отношениях, и платим не за «койко-место», а комунальные платежи, т.е за газ, воду, электричество, а также содержание и ремонт. К тому же заключение подобного договора значительно хуже защищает наши права как жильцов аварийного дома по сравнению с договором соц. найма. В данном общежитии мы занимаем 2 комнаты, прописаны в них я с мужем, старший сын и младший сын с ребенком, у старшего сына есть семья жена и двое несовершеннолетних детей, но они не прописаны по данному адресу, так же как и жена младшего сына. Ответьте пожалуйста во-первых, как нам добиться заключения договора социалного найма, во-вторых, постановки на квартирный учет в связи с аварийностью дома, в-третьх, собирать документы нужно только на прописанных членов семьи или на всех, и в-четвертых, является ли законным требование заключения договора спец. Найма. Зараннее спасибо.

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значит

Вопрос по ЖК Украины. Как приватизировать сестре спорную квартиру по приобретательной давности?

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значит

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значит

Наш дом, постройки 1981 года до 2003 года являлся общежитием. Распоряжением губернатора Яковлева В.А. от 27.12.2001 г. правовой статус нашего общежития был изменен и дом включен государственный жилищный фонд Санкт-Петербурга как жилой дом.

Незначительной части жильцов удалось оформить документы и получить ордера. Остальные, в том числе и я не могут этого сделать.

В моём случае, в очередной раз ссылаются на незаконные перегородки у моих соседей. И из-за этого не принимают документы на выдачу ордера. В тоже время на дверях приёмной повесили объявление, в котором сказано, что «документы будут приниматься до 20 февраля для получения ордера или договора найма». Прошу Вас объяснить, почему, не имея проблем с перегородками, у меня не принимают документы, преднамеренно затягивая выдачу ордера? К кому, и на основании каких нормативов мне обратиться с жалобой на бездействие должностных лиц?

Что в этой ситуации ожидает меня с 1 марта с введением Жилищного кодекса? Что это за договор найма? Заранее благодарна.

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значит

В решении суда по иску администрации города ко мне о признании неприобретшим право на жилое помещение и снятии с регистрационного учета на мое ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности и применении последствий такового сказано, что в соответствии со статьей 208 ГК РФ исковая давность не распостраняется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, что и имеет место в данном случае и исковая давность на требования городской администрации не распостраняется, в связи с чем, оснований к его применении нет. Суд своим решением иск удовлетворил, суды кассационой и надзорной инстанции оставили решение без изменений. Мною было замечены фальсификация доказательств предсавленных администрацией, на основании этого я подал заявление о Мвозобновлении дела о вновь открывшемся обстоятельствам, материал принят к производству. Правильно ли суд отклонил мое ходатайство о пропуске срока исковой давности и могу ли я потребовать правовой экспертизы. Передача общежития в котором я был зарегистрирован с 1999 г. передовалось от одного собственика другому и присвоение статуса жилого дома в 2006 г. походило с явными нарушениями.

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значит

Хотел бы получить краткую консультацию по жилищному вопросу.

Моя семья проживает в одном из общежитий города Лыткарино Московской области с 1985 года, общежитие в те годы принадлежало оборонному предприятию ЛЗОС, потом было передано в руки муниципальных властей. С 2006 года начались проблемы с приватизацией жилья, когда гос. органы, ссылаясь на статью 2 закона о приватизации отказывали в приватизации, но с помощью суда нам удалось отстоять свои права.

В настоящий момент проблема заключается в следующем: по инициативе начальника БТИ нашему дому хотят присвоить статус коммунальной квартиры, ссылаясь на то, что в БТИ нет вообще никаких документов на дом, значит он является общежитием. Однако на протяжении вот уже 24 лет все семьи в этом доме живут как в отдельных квартирах: у каждой семьи есть изолированная от общего коридора жилплощадь, состоящая из двух отдельных комнат и санузла, при этом часть одной из комнат оборудована под кухню. По сути, мы живем в отдельых квартирах, однако БТИ хочет «отрезать» у каждой квартиры прихожую и санузел, находящиеся внутри, за дверью квартиры (!), и сделать их общей площадью образующейся коммунальной квартиры. На каждом этаже нашего пятиэтажного дома есть одно помещение, называемое общей кухней (плиты и раковины в которой не работают практически с момента постройки дома, т.е. этой кухней никто не пользуется), а также подсобное помещение и 10 изолированных жилых квартир, о которых написано выше. То есть из нашего дома хотят сделать жилье, состоящее из пяти коммунальных квартир (по количеству этажей), каждая из которых будет иметь по 20 комнат, 10 санузлов и одной неработающей кухни. Каждая квартира будет иметь от 10 собственников и в ней будет прописано 60-90 человек, что звучит довольно дико, учитывая правовой статус коммунальной квартиры. Хочется добавить, что во все годы проживания в этом доме жильцы платили коммунальные платежи без предоставления каких-либо льгот.

Вопрос заключается в следующем: правомерны ли действия чиновников или мы имеем шанс приватизировать свое жилье как отдельные квартиры. И если этот шанс у нас есть, то как нам следует поступить и какими нормативными актами при этом руководствоваться.

Источник

Правовой статус бывших общежитий?

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значит

Возвращаюсь к теме ранее сделанной публикации: а можно ли признать комнату в коммуналке квартирой (Подробнее ➤)?

Изучение данного вопроса по бывшему общежитию, признанному администрацией города многоквартирным домом, показало, что в системе правового регулирования имеются существенные пробелы.

Согласно ст. 39, 43 Жилищного кодекса РФ, на собственника жилого помещения в многоквартирном жилом доме ложится содержание общего имущества в коммунальной квартире и собственно общего имущества в жилом доме.

Но в этих статьях ничего не говорится о том, что же делать, если жилой дом из бывшего общежития признан многоквартирным, однако коммунальных квартир в нем нет (они не стоят на кадастровом учете) и общее имущество жилого дома, по своей сути, совпадает с общим имуществом комнат в коммунальной квартире!

Хотя в некоторых судебных решениях прослеживается тенденция признания коммунальной квартирой одной секции, крыла, этажа в таких бывших общежитиях.

Однако данный вопрос стоит принципиально при оплате жилищно-коммунальных услуг!

Согласитесь: одно дело – платить за комнату в 15 кв. м, другое – платить за 22 кв. м (управляющие компании сами делят площадь мест общего пользования на количество комнат и добавляют им общую площадь).

По-моему, без кадастрового учета коммунальной квартиры или судебного решения о признании совокупности помещений коммунальной квартирой такая самодеятельность не основана на законе!

Источник

Общежитие это многоквартирный дом

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значит

Все таки общежитие это жилой дом, нежилое здание или многоквартирный дом?

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значит

Вопрос, для нас очень важный. Наш дом состоит ид 5 подъездов, дом 5 этажей. Два подьезда из них это общежитие. Одно находится в начале другок посредине отдельно жилыми домами. Эти общижития временные для людей оставшихся без жилья. Площадь общежития больше. Весь дом считаю многоквортирным домом правильно ли это и по какой статье? И как нам разделиться от общежития?

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значит

Проживаем в общежитии, с 1991 года стоим на очереди по улучшению жилищных условий занимаем площадь с сыном в 27 кв. метров с новыми законами наш дом (общежитие) переименовали в многоквартирный дом приписали общий коридор, туалет, кухню ит.д и сняли с очереди, законно ли это? что делать?

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значит

Моя семья зарегистрирована постоянно в двухкомнатной квартире, УФМС, решением суда дом признан общежитием, при обращении в УфМС там сказали что должен стоять штамп общежития, они нас не регистрировали в общежитии. Но выписывают. Я обратилось к ним с заявлением о подтверждении регистрации в общежитии, на основании каких документов (нельзя снять с того, куда не ставили) Законны ли их действия (у меня все документы и ответы от главы администраци. и прочее что это многоквартирный жилой дом, могу ли я обжаловать их действия в суде?

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значит

Дом имеет юридический статус общежития, о чем имеется официальный документ, хотя все помещения приватизированы, но при этом в доме живут в приватизированных помещениях люди с пропиской общежития. Я неоднократно обращался в администрацию Невского р-на Санкт-Петербурга о не правомерности избрания формы правления сперва-ТСЖ, а после управление самими жильцами, на что мне отвечали, что формально-это общежитие а фактически это многоквартирный дом, так впрочем и прокуратура считает. Поскольку общежитие может управляться иначе, чем многоквартирный дом, то я отказываюсь оплачивать платежи на содержание многоквартирного дома в знак протеста, а меня теперь вызывают в суд за неплатежи. Как тут быть и где правда закона, а не административная ложь.

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значит

Проживаю в общежитии (ранее общежитие принадлежало почтамту), сейчас общежитие передали городу и комнаты переделали в квартиры, те нам всем дали номера не комнат, а квартир. При приватизации с рег палаты вернули документы в связи с тем, что раньше у него был статус просто жилой дом, а теперь многоквартирный жилой дом. Кто должен менять статус дома официально? Город сказал не может это делать, Кто дожен это менять.

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значит

Статус дома общежитие что значит. Смотреть фото Статус дома общежитие что значит. Смотреть картинку Статус дома общежитие что значит. Картинка про Статус дома общежитие что значит. Фото Статус дома общежитие что значит

Статус дома поменяли и теперь это не общежитие, а многоквартирный дом. Моя должность не соответствует. Предложили сменить название должности на коменданта, я не соглашаюсь, потому что оклад ниже.

Источник

Общежития

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ст.94 ЖК РФ).

В то же время в некоторых нормативных актах в качестве категорий лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения в общежитии, фигурируют граждане, не соответствующие названным в ст. 94 ЖК РФ критериям. Например, в соответствии с Положением о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ[1] и Положением о фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использовании[2]предусмотрена возможность обеспечения названных лиц жилыми помещениями в общежитии. Аналогичные нормы закреплены и в отношении граждан, страдающих психическими расстройствами и утративших социальные связи[3]. Многие авторы указывают на то, что термин «общежитие» используется здесь условно, не в юридическом смысле[4]. Скорее всего, имеется в виду структура жилья, а не его правовой режим. Договор найма жилым помещением в общежитии в таких случаях, по нашему мнению, не заключается, для этого отсутствуют предусмотренные в ЖК РФ основания. Но во избежание смешения терминологии, следует привести указанные нормы в соответствие с положениями жилищного законодательства. В литературе по этому поводу высказана и иная позиция. Так, Э.Д. Горина предлагает дополнить п.1 ст. 94 ЖК РФ, закрепляющий перечень лиц, обеспечиваемых жилыми помещениями в общежитии, перечисленными категориями граждан[5]. Но в последнем случае неизбежно встанет вопрос об объеме прав, обязанностей нанимателей и особенностях расторжения таких договоров, ведь подвиды специализированных жилых помещений хоть и подчинены в целом единому правовому режиму, но имеют ряд отличий, не позволяющих их совместить, что подтверждается наличием отдельных неоднородных по содержанию типовых договоров найма для каждой из обозначенных групп пользователей.

В ЖК РФ, иных нормативных актах, теории и судебной практике были названы следующие разноплановые характеристики общежития:

В ныне действующем законодательстве (ст. 94 ЖК РФ) общежитиями признаются специально построенные или переоборудованные дома либо части домов, предназначенные для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Таким образом, в настоящее время в качестве общежитий могут быть использованы и части домов, что ранее законом не допускалось (ст. 109 ЖК РСФСР). Оправданность такого подхода вызывает сомнения: обособленность дома, в котором предоставляются комнаты в общежитии, один из важнейших признаков общежитий, позволяющих обеспечить его специальный правовой режим, поддерживать в нем соответствующий распорядок и обеспечивать жилищные и иные права проживающих.

В настоящее время согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение ОМСУ, применяются положения ЖК РФ о договоре социального найма.

Приведенные положения ст. 7 Вводного закона также вызывают целый ряд вопросов. В частности, имеет ли правовое значение факт заключения (переоформления) договора найма. Отсутствие решения собственника фонда об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда и договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов, что подтверждается выводом Верховного Суда РФ[7].

Кроме того, договор социального найма рассчитан на проживание и пользование жилым помещением нанимателем и членами его семьи. Следовательно нормы, регулирующие пользования жилыми помещениями, предоставленными по этим договорам, рассчитаны лишь на семейные общежития, на что обращалось внимание в научной литературе[8]. А если в комнате проживают лица, не состоящие в семейных отношениях (такая ситуация вполне вероятна, поскольку допускалось «покоечное» вселение)? Распространение на данных пользователей правил о договоре социального найма становится практически невозможным. Немало проблем возникнет и при приватизации такими лицами занимаемых жилых помещений. Частичным решением поднятых вопросов могло бы стать введение режима сонанимательства, при этом речь идет именно о частичном решении, ибо без реального улучшения жилищных условий оптимального и эффективного выхода из данной ситуации объективно не существует.

Сходная ситуация возможна и в отношении служебных жилых помещений, но в отличие от общежитий данный вопрос законодательно не разрешен. Указанный пробел устранен судебно практикой, согласно выводам Верховного Суда РФ служебные жилые помещения, переданные в муниципальную собственность также утрачивают статус специализированных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений по договору социального найма[9].

Ряд общежитий были переданы после 1 марта 2005г либо жилые помещения в них в качестве общежитий предоставлялись после указанного срока – в этой связи возник вопрос об их правовом режиме.

В ЖК РФ не предусмотрено классификаций общежитий. В теории предложено проводить их деление по следующим критериям.

В зависимости от субъектного состава на стороне нанимателей выделяют общежития, предоставляемые только нанимателям или нанимателю и членам его семьи (возможен также смешанный вариант).

В зависимости от условий заключения договора следует обозначить общежития, предоставляемые в связи с работой, предоставляемые в связи с прохождением службы и в связи с обучением. Правовое значение представленных классификаций состоит в различии содержания правоотношений по найму, сроках проживания и ответственности нанимателей.

[1] Постановление Правительства от 8.11.2000 № 845 «Об утверждении положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ» // СЗ РФ. – 13.11.2000. — № 46. – Ст. 4562.

[3] Постановление Правительства РФ от 25.05.1994 № 522″О мерах по обеспечению психиатрической помощью и социальной защите лиц, страдающих психическими расстройствами» /СЗ РФ. — 6.06.1994. — № 6. — Ст. 606.

[4] См., например: Лукьяненко М.Ф. Жилищное право Российской Федерации: учебное пособие. – Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2005. – С. 10 и др.

[5] См.: Горина Э.Д. Особенности правового режима общежитий по российскому законодательству // Юридический мир. – 2010. — № 10.

[6] См.: Толстой Ю.К. Жилищное право: Учебное пособие. – М.: Пост-Фактум, 1996. – С. 41; Богданов Е.В. Право на жилище. – Мн. Университетское, 1990. — С. 89; Ким Е.П. Техническая инвентаризация зданий жилищно-гражданского назначения и оценка их стоимости: Практическое руководство. – М.: Экспертное бюро-М, 1997. – С. 11.

[7] См.: Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3.04.2007 № 57-ВО7-2.

[8]См., например: Филимонов С.Л., Шешко Г.Ф. Комментарий к новому Жилищному кодексу РФ. – М.: Ф53 МЦФЭР, 2005. – С. 308.

[9] См. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – сентябрь. — 2006. — № 9.

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *