проект доступная рыба сахалинской области
Проект доступная рыба сахалинской области
от 23 мая 2016 года N 250-р
О проекте «Региональный продукт «Доступная рыба»
(с изменениями на 18 июня 2021 года)
В целях обеспечения населения Сахалинской области рыбой и рыбной продукцией:
1. Утвердить Положение о проекте «Региональный продукт «Доступная рыба» (прилагается).
3. Утвердить форму заявки на участие в проекте «Региональный продукт «Доступная рыба» (прилагается).
4. Утвердить форму реестра участников проекта «Региональный продукт «Доступная рыба» (прилагается).
5. Утвердить логотип проекта «Региональный продукт «Доступная рыба» (прилагается).
6. Утвердить Перечень рыбы и рыбной продукции, реализуемой населению по доступным ценам в рамках реализации проекта «Региональный продукт «Доступная рыба» (прилагается).
7. Признать утратившими силу распоряжения Правительства Сахалинской области:
8. Опубликовать настоящее распоряжение в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (http://admsakhalin.ru), на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Председатель Правительства
Сахалинской области
В.Г.Щербина
Утверждено
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 23.05.2016 N 250-р
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОЕКТЕ «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ «ДОСТУПНАЯ РЫБА»
1.2. Внедрение на территории Сахалинской области Проекта предусматривает обеспечение населения Сахалинской области рыбой свежей и другими водными биологическими ресурсами, добытыми (выловленными) организациями рыбохозяйственного комплекса области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
2. Цели и задачи Проекта
— обеспечение населения Сахалинской области рыбой и рыбной продукцией по доступной цене;
— повышение качества и конкурентоспособности продукции участников Проекта;
2.2. Основные задачи реализации Проекта:
— обеспечение прозрачности формирования цены от производителя до конечного потребителя;
— оптимизация логистических схем доставки рыбы до конечного потребителя;
— обеспечение недопущения необоснованного роста цен на рыбу и рыбную продукцию;
— формирование системы стимулов для обеспечения поставок рыбы на потребительский рынок Сахалинской области и дальнейшего распределения с применением рекомендуемых торговых надбавок;
— обеспечение населения качественной, безопасной и доступной рыбой и рыбной продукцией.
3. Участники Проекта
3.1. Участниками реализации Проекта являются:
— закупочные пункты (центры), организации потребительской кооперации.
3.2. Координаторами реализации Проекта являются:
3.3. Взаимодействие участников Проекта осуществляется следующим образом:
— организации РХК для реализации и достижения цели Проекта осуществляют добычу (вылов) рыбы, ее переработку, доставку в порт назначения, хранение продукции (при необходимости) и передачу в ОРЦ по агентскому договору, а также реализацию в собственных торговых объектах;
— ОРЦ реализует рыбу и рыбную продукцию в соответствии с агентским договором с организацией РХК (с оказанием услуг хранения, доставки до места хранения, распределения и доставки (при необходимости) торговым организациям);
— торговые организации, индивидуальные предприниматели в рамках Проекта осуществляют приобретение рыбы и рыбной продукции через ОРЦ либо непосредственно у организаций РХК на основании договоров поставок (договоров купли-продажи) либо у закупочных пунктов (центров), организаций потребительской кооперации и ее дальнейшую реализацию в торговых объектах или путем организации развозной торговли. При этом торговыми организациями должен выдерживаться определенный постановлением Правительства Сахалинской области от 05.12.2014 N 593 «О мерах по обеспечению стабильного продовольственного снабжения и мерах по стабилизации цен на потребительском рынке» ассортиментный перечень рыбы и рыбопродукции, за исключением торговых организаций в сельской местности, где предусматривается реализация рыбы и рыбной продукции в ассортименте на уровне не менее 50% от утвержденного Перечня;
4. Критерии участия, порядок отбора и ведение реестра участников Проекта
4.2. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
4.3. Объявление о дате начала и окончания приема заявок на участие в отборе публикуется в средствах массовой информации и на сайтах агентства, министерства и муниципальных образований не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения отбора.
Период приема заявок на участие в Проекте составляет 20 календарных дней.
4.4. Рассмотрение заявок на участие в Проекте осуществляется Комиссией в течение 10 календарных дней с момента завершения срока приема заявок на основании сформированных агентством, министерством и муниципальными образованиями пакетов заявок.
4.5. Участники реализации Проекта должны соответствовать следующим критериям:
Проект «Доступная рыба» оказался доступен не всем жителям Сахалинской области
В некоторых районах представлен скудный ассортимент или не снижены цены
В Южно-Сахалинске под председательство м Игоря Быстрова состоялось заседание межведомственног о совета при правительстве Сахалинской области по вопросам развития торговой деятельности и реализации законодательства Российской Федерации в данной сфере.
Первым рассмотрели вопрос о ходе реализации проекта «Региональный продукт «Доступная рыба» на территории Тымовского,
Александровск-Са халинского городских округов и Углегорского муниципального района. По мнению региональных властей и отраслевого министерства, ситуация в данных муниципальных образованиях потребовала особого внимания в части соблюдения установленных правил и требований, а также наличия необходимого ассортимента рыбы и рыбной продукции в торговой сети, в том числе и в сельской местности.
Так, например, в Александровске-Сахалинском только в трёх магазинах продают рыбу по доступным ценам. При этом сельские территории вообще не охвачены проектом. К тому же депутаты местного собрания до сих пор не приняли решение о предоставлении мер поддержки бизнесу. Имеется ввиду снижение корректирующего коэффициента К2 для участников проекта. За весь период его реализации, то есть полгода, в Александровске-С ахалинском в магазинах было продано около 7 тонн рыбы пяти наименований из восьми утверждённых.
Применительно к Углегорскому муниципальному району региональные власти указали на необходимость более широкого охвата сельских населённых пунктов проектом «Доступная рыба». Было рекомендовано в тех магазинах, где нет условий для продажи свежемороженной рыбы, наладить торговлю рыбными консервами из трёх наименований, утверждённых распоряжением правительства Сахалинской области. Это горбуша натуральная, сайра натуральная и салат из морской капусты, чтобы у людей был хоть какой-то выбор рыбной продукции. Кроме того, хозяйствующим субъектам, участвующим в реализации проекта на территории Углегорского муниципального района, необходимо более активно заключать прямые договора с другими поставщиками рыбы помимо ОАО «Промышленный холод». Что также позволит расширить ассортимент доступной рыбы для населения.
В этой связи, заместитель председателя правительства Сахалинской области Игорь Быстров дал поручение региональному агентству по рыболовству дополнительно проработать с рыбодобывающими компаниями вопрос о наполнении оптово-распредел ительного центра, в котором на данный момент присутствует только три из восьми утверждённых наименований рыбы – треска, навага и горбуша. Помимо этого, куратор рыбной отрасли ещё раз обратил внимание представителей муниципальных образований на предоставление возможности рыбакам-любителя м продавать свой улов, в том числе и представителям коренных малочисленных народов Севера Сахалина.
По итогам заседания межведомственног о совета был составлен протокол, который направлен в муниципальные образования для решения обозначенных проблем, сообщает пресс-служба областного правительства.
Проект доступная рыба сахалинской области
ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА
по проекту «Региональный продукт «Доступная рыба»
Проект «Региональный продукт «Доступная рыба» на территории Сахалинской области реализуется с мая 2015 года, который предусматривает обеспечение жителей Сахалинской области качественной рыбой и рыбной продукцией по доступным ценам.
Участниками проекта «Региональный продукт «Доступная рыба» являются организации рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области, и их участие в проекте определяются на межведомственной комиссии на основании заявок.
В реализации проекта по состоянию на 01.01.2021 года принимают участие 317 организаций, в том числе 68 рыбохозяйственных предприятий.
В перечень рыбы и рыбной продукции в рамках реализации Проекта включено восемь наименований мороженой рыбы: горбуша, навага, камбала, минтай, треска, сельдь, терпуг, корюшка и консервы из рыбы и морепродуктов.
Рыбопромышленные предприятия осуществляют поставку рыбы и рыбной продукции с учетом сезонности добычи и возможных объемов рыбы по мере необходимости.
В 2020 году рыбопромышленные предприятия Сахалинской области поставили на ОРЦ ООО «Промышленный холод» 283,2 тонн рыбной продукции, в том числе 69 тонн по цене ниже рыночной.
Всего для жителей Сахалинской области с 2015 года реализовано более 8000 тонн рыбной продукции.
Информация о реализации рыбы и рыбной продукции РХК 2018 год
Информация о реализации рыбы и рыбной продукции РХК 2019 год
Проект доступная рыба сахалинской области
Очередную партию высококачественной свежей продукции – мороженной горбуши, для жителей Сахалина доставило северо-курильское предприятие ООО «Гранис».
Проект «Региональный продукт «Доступная рыба» реализуется на территории Сахалинской области с 2015 года.
Основными задачами проекта являются обеспечение прозрачности формирования цены от производителя до конечного потребителя и снабжение жителей Сахалинской области качественной рыбой и рыбной продукцией по доступным ценам.
Для насыщения потребительского рынка продукцией из водных биоресурсов по доступным ценам на территории Сахалинской области агентством по рыболовству Сахалинской области создаются дополнительные условия для прямого взаимодействия рыбодобывающих предприятий и предприятий розничной торговли при содействии муниципальных образований и профильных министерств.
В настоящее время в реализации проекта принимают участие 265 организаций, в том числе 67 рыбохозяйственных предприятий от 15 муниципальных образований.
В роли оптово-распределительного центра выступает компания ООО «Промышленный холод», имеющая холодильные мощности для сохранения и комплектации продукции, и дальнейшего отпуска в розничную сеть.
В перечень рыбы и рыбной продукции в рамках реализации Проекта включено 8 наименований мороженой рыбы: горбуша, навага, камбала, минтай, треска, сельдь, терпуг, корюшка и консервы из рыбы и морепродуктов.
Взаимодействие между рыбодобывающими компаниями и ОРЦ ООО «Промышленный холод» осуществляется на основании агентских договоров.
Конечная цена на рыбную продукцию в рамках проекта достигается путем установления существенных условий в договорах поставок в виде фиксации торговых надбавок и составляет: для оптовой торговли – не выше 8% от цены производителя, розничной торговли – не более 15% за исключением транспортных расходов.
Так, 4 сентября 2020 года компания ООО «Гранис» Северо-Курильского района поставила на ОРЦ ООО «Промышленный холод» более 15 тонн высококачественной горбуши по цене 150 рублей за 1 кг.
Поставка рыбы стала возможной благодаря активной позиции руководства предприятия ООО “Гранис”, а также работе, проведенной Ассоциацией рыбопромышленных предприятий Сахалинской области, и лично её вице-президентом Колотушкиным Павлом Сергеевичем.
Традиционные поставки по программе осуществляют также ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат», ОАО «Северо-Курильская база сейнерного флота», ООО «Янтарное», ООО «Поронайский зверосовхоз», ООО «Экарма-Сахалин», ООО «Промхолод».
Всего за 8 месяцев 2020 года рыбопромышленными предприятиями островного региона по проекту «Доступная рыба» на ОРЦ ООО «Промышленный холод» для реализации поставлено 208 тн рыбной продукции, а через ярмарки, организованные в муниципальных образованиях Сахалинской области населению реализовано более 700 тн рыбной продукции.
Агентство по рыболовству Сахалинской области благодарит Ассоциацию рыбопромышленных предприятий Сахалинской области и предприятия рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области, которые принимают на себя социальные обязательства, за активное участие в проекте и надеется на дальнейшее сотрудничество!
В проекте «Доступная рыба» на Сахалине задействовано уже 300 объектов торговли
В правительстве Сахалинской области состоялось рабочее совещание под председательством Игоря Быстрова, посвящённое реализации проекта «Доступная рыба».
О его запуске региональные власти объявили в апреле 2015 года, и менее чем через месяц уже были осуществлены первые поставки продукции. Отгрузка проходила непосредственно с холодильных мощностей предприятий рыбодобывающей отрасли.
Главное преимущество проекта — доступная цена за счет оптимальной логистики, заключения прямых договоров, а также применения строго фиксированной торговой наценки — не более 15%.
Власти и бизнес определили, какой ассортиментный перечень подпадает под новые правила. В него включили 11 наименований рыбы и рыбопродукции. Речь идёт исключительно о свежемороженной неразделанной рыбе, которая является базовым продуктом питания для островитян и может использоваться в качестве сырья для приготовления кулинарных блюд, включая посол, копчение и другое, исходя из предпочтений потребителей. Это горбуша, навага, камбала, минтай, сельдь, терпуг, корюшка, треска и 3 вида консервов.
За счёт сокращения числа посреднических структур и обеспечения прозрачности хозяйственных операций удалось снизить цену на рыбную продукцию. Например, минтай подешевел в 1,6 раза, терпуг — в 2,8 раза, навага в 1,7 раза, камбала в 1,9 раза, треска в 2,2 раза, горбуша в 1,2 раза.
Понижающий тренд подтверждают и официальные данные Сахалинстата. Согласно его информации, в островном регионе сложились самые низкие цены на рыбу мороженую неразделанную в сравнении с субъектами ДФО. В рейтинге островной регион занимает первое место по дешевизне данного продукта — 87,1 рубля за килограмм. Это почти в 1,9 раза дешевле, чем в среднем по дальневосточным субъектам. В ноябре этого года зафиксирована позитивная динамика снижения цен по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — 87,1 руб./кг. против 92,7 руб./кг.
В настоящее время в проекте задействовано около 300 объектов торговли по всей Сахалинской области. За полтора года ими продано порядка 2,4 тысячи тонн рыбы и рыбной продукции, в том числе порядка 19,8 тонны — уловы 6-мильной зоны. На сегодня реализованные объёмы выросли почти в полтора раза по сравнению с 2015 годом.
Рост продаж рыбы и рыбной продукции зафиксирован и в разрезе муниципальных образований. В Южно-Сахалинске — на 9%; в Александровске-Сахалинском — на 50%; Смирныховском — в 1,3 раза; в Анивском — 1,5 раза; Тымовском — в 1,7 раза; в Холмском, Макаровском, Южно-Курильском, Северо-Курильском — почти в 2 раза; в Долинском — в 2,3 раза; Ногликском — в 3 раза; Углегорском — 3,3 раза. Лидером потребления доступной рыбы стал Корсаковский район, где ее реализовано почти в 5 раз больше по сравнению с периодом старта проекта.
Реализация рыбы и рыбной продукции осуществляется не только через объекты торговли. Сегодня активно используется формат ярмарок. В 2016 году их количество в Сахалинской области превысило показатель прошлого года в разы. В настоящее время это широко используемый канал реализации любой продукции. Удельный вес продаж на ярмарках вырос до 1,9% от общего объёма розничного торгового оборота, что более чем на 230 миллионов рублей превышает данные предшествующего года.
2016 год стал стартовым для проекта по освоению рыбных ресурсов в 6-мильной зоне в рамках регионального проекта «Доступная рыба». Его смысл в том, что каждый житель области на основании разрешительных документов может не только выловить для собственных нужд, но и реализовать пойманный улов.