В 2020-2021 годах вступил в силу Федеральный закон о любительском рыболовстве, однако его положения также не содержат конкретных запретов и правил вылова рыбы. В данном законе содержатся общие положения о любительской рыбалке.
Конкретные правила рыбалки утверждаются для каждого рыбохозяйственного бассейна.
На территории Московской области действуют Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 (с изменениями, действующими в
Данные правила применяются на на всей территории области и г. Москвы. Крупные города и населенные пункты: Балашиха, Бронницы, Дзержинский, Долгопрудный, Домодедово, Дубна, Егорьевск, Жуковский, Звенигород, Ивантеевка, Кашира, Коломна, Королёв, Котельники, Красноармейск, Лобня, Лосино-Петровский, Лыткарино, Мытищи, Орехово-Зуево, Подольск, Протвино, Пущино, Реутов, Рошаль, Серпухов, Фрязино, Химки, Черноголовка, Электрогорск.
Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн подразделяется на Северный и Южный рыбохозяйственный районы.
Запретные орудия и способы вылова рыбы в Московской области
При любительском рыболовстве в г. Москве и Московской области запрещается применение:
Правилами рыболовства на территории Московской области запрещено осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:
Правилами рыбалки запрещены спуск водных объектов рыбохозяйственного значения с целью добычи (вылова) водных биоресурсов, а также установка на льду шалашей и других стационарных сооружений, за исключением переносных ветрозащитных устройств.
Запретные территории для вылова рыбы в Московской области
Правилами рыболовства установлены запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов районы Московской области:
Запретные сроки вылова биоресурсов (рыбы, раков) в Московской области:
Перечень зимовальных ям, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения в Московской области
Наименование зимовальных ям
Место расположения зимовальных ям
Пестовское водохранилище: в районе базы «Оргстанкинпром»;
Пяловское водохранилище: в административных границах деревни Юрьево в пределах 100 метров от уреза воды;
Клязьминское водохранилище: в районе деревни Семкино и деревни Болтино;
Озернинское водохранилище: район дом отдыха «Парус»;
Озернинское водохранилище: в 50 м от Волковского моста до входа в Табловский залив;
Озернинское водохранилище: за островом при входе в Коковинский залив;
Озернинское водохранилище: на разветвлении Коковинского и Малиновского залива;
Рузское водохранилище: район Молокозавода села Осташово;
Рузское водохранилище: район деревни Солодово;
Рузское водохранилище: район деревни Токарево;
Рузское водохранилище: район деревни Глазово;
Рузское водохранилище: район деревни Щербинка;
Рузское водохранилище: район деревни Курово;
Рузское водохранилище: район Лохматого острова;
Рузское водохранилище: Хамьяновский залив, район деревни Оселье;
Рузское водохранилище: район санатория «Аврора»;
Рузское водохранилище: район Спасательной станции;
Рузское водохранилище: район дом отдыха «Лужки»;
Рузское водохранилище: район санатория «Русь»;
река Руза: вниз по течению от плотины деревни Палашкино;
река Руза: район деревни Малое Сытьково;
река Руза: район деревни Чернево;
река Руза: район деревни Красная Гора;
река Озерна: два омута в районе деревни Покровское;
река Лопасня: 500 метров перед плотиной в городе Чехов;
река Протва: район деревни Юрятино (в пределах Юрятинского омута);
река Пахра: 800 м вверх по течению от автодорожного моста в городе Подольск;
река Пахра: 800 м вверх по течению от административной границы деревни Макарово;
река Нара: между поселком Пролетарский (место впадения ручья Медный), поселком Райсеменовское и ГЭС у деревни Булгаково (район Старой мельницы);
река Клязьма: в административных границах города Орехово-Зуево: по руслу от Парковского моста до Парковской заводи (350 x 75 м);
озеро Сенеж: вдоль всей дамбы на расстоянии ближе 100 метров;
озеро Святое (озеро-охладитель Шатурской ГРЭС): северная сторона вдоль дамбы (циркуляционная часть) 30 x 20 м;
озеро Святое (озеро-охладитель Шатурской ГРЭС) (заморное, задамбовая часть): вдоль дамбы южной стороны 400 x 50 м;
озеро Черное (озеро-охладитель Шатурской ГРЭС): центральная часть 50 x 20 м;
озеро Белое (озеро-охладитель Шатурской ГРЭС): центральная часть 20 x 20 м;
Запретные для добычи (вылова) виды водных биоресурсов:
Минимальный размер вылавливаемой рыбы в Московской области
Запрещается при осуществлении рыболовства производить добычу (вылов), приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину (в см) менее указанной в таблице ниже.
Нерестовый запрет 2021 в Московской области и города Москвы
Уважаемые пользователи! В связи с внесением изменений в Закон о рыболовстве по территориальным управлениям Росрыболовства, просим вас сообщать, если вы заметили неточности в публикации через Форму обратной связи.
Запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов районы:
Запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов:
на остальных водных объектах рыбохозяйственного значения:
Запретные для добычи (вылова) виды водных биоресурсов:
Минимальный размер добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов (промысловый размер):
Запрещается при осуществлении рыболовства производить добычу (вылов), приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину (в см) менее указанной в таблице.
Наименование водных биоресурсов / Промысловый размер, см
Промысловый размер водных биоресурсов определяется в свежем виде:
Добытые (выловленные) водные биоресурсы, имеющие длину менее указанной в таблице, подлежат немедленному выпуску в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.
Суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для каждого гражданина при осуществлении любительского рыболовства указана в таблице:
Наименование водных биоресурсов / Суточная норма добычи (вылова)
При добыче (вылове) малька и живца (наживки), кроме особо ценных и ценных видов рыб, допускается применение подъемников размером (длина, ширина, высота) не более 100 см и размером (шагом) ячеи не более 10 мм.
Суммарная суточная норма добычи (вылова) для всех видов водных биоресурсов, в том числе не указанных в таблице, составляет не более 5 кг или один экземпляр в случае, если его вес превышает 5 кг.
В случае превышения суммарной суточной нормы добыча (вылов) водных биоресурсов прекращается.
По данным ВЦИОМ, почти четверть россиян ходили на рыбалку хотя бы один раз за последние два года.
В моем близком окружении много рыбаков: отец занимается этим с раннего детства уже 50 лет, двоюродный брат владеет магазином товаров для рыбаков, многие друзья выбираются на природу с удочками большими компаниями.
Кажется, что для рыбалки не нужно ничего, кроме удочки и наживки, но в реальности увлеченные люди часто тратят на свое хобби десятки тысяч рублей. Я расспросила своих родных и знакомых рыбаков о том, какое снаряжение нужно кроме удочки, за что можно получить штраф и почему рыбалка может быть опасной.
Что такое любительская рыбалка
Основные законы, которые регулируют любительскую рыбалку в России:
В этой статье я расскажу именно о последнем виде. В законе о любительском рыболовстве написано: «Любительской считается рыбалка, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей». Это значит, что улов принадлежит рыбаку, но продавать его нельзя.
К любительскому рыболовству относится и спортивная рыбалка. Здесь участники соревнуются, кто поймает самую крупную рыбу или наловит больше за ограниченное время. Основное отличие спортивной рыбалки от любительской — рыбу ловят не для того, чтобы съесть, а для того, чтобы продемонстрировать свои знания и навыки. Поэтому всю пойманную рыбу отпускают. Спортивная рыбалка — официальный вид спорта, у которого есть свои правила.
В отличие от охотников, рыбакам-любителям для рыбалки на водоемах общего пользования не надо получать никаких специальных разрешений и платить какие-либо взносы государству или коммерческим фирмам. С 1 января 2020 года, после вступления в силу закона о любительском рыболовстве, территория России считается зоной свободной рыбалки. Это значит, что водоемы общего пользования, рыбалка на которых не запрещена, должны быть доступны всем желающим бесплатно. Исключение — если вы ловите рыбу на частном пруду, владельцы или арендаторы которого организуют рыбалку за деньги.
Это право было у россиян и раньше — оно зафиксировано в водном кодексе. Но некоторые недобросовестные предприниматели ставили забор вокруг государственного пруда или загораживали проход к реке и предлагали ловить рыбу за деньги. Это незаконно, но бороться с таким было сложно. Теперь право на доступ к водоемам рыбаков-любителей зафиксировано еще и в законе о любительском рыболовстве, а государство пристально следит за его соблюдением. Например, незаконные ограждения прудов просто сносят.
Но, повторюсь, есть и коммерческие организации, которые предоставляют платные услуги. Они имеют на это право, если владеют водоемом или взяли его в аренду. Без разрешения собственника рыбачить в таком месте нельзя. Но в частной собственности могут находиться только два вида водоемов — пруды и обводненные карьеры.
Рыбаки-любители могут вступать в региональные общественные объединения, работу которых координирует Росохотрыболовсоюз. Чтобы стать членом местного общества рыболовов и охотников, надо оформить членский билет и платить взносы. Это необязательно, но дает рыбакам небольшие преимущества. Например, можно вылавливать больше суточного улова или брать в аренду инвентарь, принадлежащий рыболовному обществу.
Новый закон о рыбалке: актививизировались надзорные органы и мошенники
Многочисленные обращения и вопросы о том, как себя вести на любительской рыбалке после выхода последнего закона на данную тему, заставляет не отсылать рыболовов к первоисточникам, а высказать свое мнение. Самое главное заключается в том, что ничего принципиально нового в законе нет. Изменились штрафы, что и вызвало интерес к закону со всех сторон.
Фото: Андрей Яншевский.
Что изменилось в рыбалке с выходом нового закона
Новый закон о любительской рыбалке содержит только общие положения.
С одной стороны он утверждает принятые ранее нормы, а с другой стороны дает время на подготовку новых подзаконных актов.
Нормы вылова, допустимые размеры рыбы, запрещенные снасти, запрещенные для ловли места и периоды ловли, запрещенные к вылову виды рыб, были определены в документах, вышедших до принятия этого закона.
Что касается запрещенных снастей и способов ловли – с этим вопросов нет.
А вот остальные вопросы, как оказалось, востребованы для разъяснения.
Вопрос первый: где и когда можно ловить рыболову-любителю.
Соблюдением правил рыболовства занимается Росрыболовство, в системе которого территория страны разделена на территориальные регионы, в которые может входить несколько областей и даже автономных республик.
В каждом регионе есть свои особенности в правилах. Более того, есть отличия в правилах соседних областей.
В каждой области существует список зимовальных ям и других запрещенных для ловли рыбы мест. В каждой области устанавливаются свои запретные для ловли нерестовые периоды.
На одной и той же реке, в местах, где русло совпадает с границей раздела двух областей, сроки нереста плотвы и леща у левого берега могут не совпадать со сроками нереста той же плотвы у правого берега.
Причина такого поведения рыбы в несовпадении мнений администраций областей.
В нерестовый период особое внимание нужно уделять изучению мест, которые рыбоохрана определяет как нерестовые.
Как правило, они не имеют никаких обязательных в данном случае аншлагов или указателей. Ловить на нерестовом участке не только накладно, но и опасно для здоровья.
Особое внимание в этом году стоит обращать на появление новых особо охраняемых территорий и заповедников. Их количество по стране может увеличиться в разы. Именно для этого часть функций Минсельхоза передана Минприроде.
Ловля на таких водоемах браконьерская по определению и штрафы в разы больше.
Вывод: количество мест с бесплатной рыбалкой будет сокращаться.
Вопрос второй: кого и сколько можно ловить.
В правилах рыболовства каждой области есть список рыб и биоресурсов, которые запрещены для вылова в любое время года.
Возьмем в качестве примера две области: Московскую, с наибольшим количеством рыболовов, и Астраханскую, как наиболее посещаемую.
В Московской области запрещены к вылову стерлядь, кумжа (форель) (пресноводная жилая форма), сом пресноводный, хариус, подуст, белоглазка, синец, чехонь, берш, миноги, раки.
Суточные нормы были установлены не вчера, просто раньше на них не обращали внимания из-за мизерных штрафов.
Для Московской области сейчас установлены следующие суточные нормы по видам рыб и биоресурсов:
Фото: Андрей Яншевский.
При этом суммарная суточная норма добычи (вылова) для всех видов водных биоресурсов составляет не более 5 кг или один экземпляр в случае, если его вес превышает 5 кг.
Сколько можно ловить в Астраханской области
Запрещено добывать осетровых рыб, сельдь (кроме сельди-черноспинки), кутума, белорыбицу, рыбца, усача, налима и бадягу.
Суточные нормы вылова в Астраханской области:
— вобла, плотва, лещ, густера, сазан, судак, берш, щука, линь, чехонь и сельдь-черноспинка по 5 кг,
— сом пресноводный 1 штука,
— жерех, толстолобики, амур белый, красноперка, карась, окунь пресноводный и синец по 10 кг.
Суммарная суточная норма добычи (вылова) для всех видов водных биоресурсов (кроме сома пресноводного), в том числе не указанных в таблице, составляет не более 10 кг или один экземпляр в случае, если его вес превышает 10 кг.
Какого размера рыбу можно брать в улов
Допустимые размеры для каждого вида рыбы определяются учеными на основании данных о способности популяции к воспроизводству.
Но и здесь есть некоторые расхождения в правилах для соседних областей. Они, может быть и небольшие в сантиметрах, но могут испортить отдых.
Для Московской области в правилах рыболовства определены следующие минимальные допустимые размеры по видам рыб:
Жерех, судак, налим и сазан – 40 см, лещ и язь – 25 см, щука – 32 см и голавль – 20 см.
Раков в списке нет, но они есть в других документах – 10 см.
В Астраханской области размеры совсем другие: жерех и щука 32 см, судак 37 см, лещ 24 см, сазан 40 см, сом 60 см, вобла, плотва и красноперка 17 см, чехонь и линь 22 см, раки 10 см.
Промысловый размер водных биоресурсов определяется в свежем виде:
Из сравнения данных только по двум областям понятно, что в каждой области правила (но не закон) могут сильно отличаться. Поэтому, прежде чем ехать в Карелию или на Байкал, нужно ознакомиться с областными правилами.
Некоторая проблема заключается в том, что сайты рыбоохраны не являются коммерческими, и найти нужную информацию бывает затруднительно.
К тому же, правила в том или ином регионе могут поменяться в любой момент.
Вероятнее всего, что много изменений будет происходить летом под эгидой «реализации проектов по сохранению и восстановлению экологии и развития туризма».
Каково наказание
Правила нарушать будут, но количество нарушителей постепенно сократится до какого-то уровня. Рыболовам, для которых рыбалка отдых, быстро станет понятно, что нет смысла возиться с мелочью и тратить время на утилизацию избыточного улова.
Для тех, кто по разным причинам не будет выполнять правила, осенью прошлого года приказом правительства введены в силу новые тарифы за рыбу, выловленную незаконно и не по правилам.
Приведу несколько цифр, касающихся обычных для рыболова рыб:
Щука, сазан, жерех, сом и др. – 925 руб.
Налим, берш, чехонь, тарань, вобла, линь, язь, лещ, густера и др. – 500 руб.
Жерех, карась, красноперка, плотва, елец, окунь и др. – 250 руб.
Стерлядь – 4572 руб.
Эти тарифы применяются при исчислении ущерба от вылова рыбы браконьерским способом, то есть с использованием незаконных снастей.
Но, нужно иметь в виду, что перелов рыбы удочкой или спиннингом является таким же нарушением, то есть тоже браконьерством.
За каждую рыбу, пойманную сетью, или сверх разрешенной нормы, или маленькую по размеру, штраф будет рассчитываться исходя из количества и вида рыбы, независимо от размера и веса.
Но, и это еще не все. За одного единственного подлещика длиной меньше 25 см штраф будет не 500 руб. Отдельно могут добавить штраф за сам факт административного нарушения, а это еще 2-5 тыс. руб.
Кто будет проверять и что делать
Если вы не соблюдаете правила и к вам подошла рыбоохрана, то можно последовать одному из советов из интернета. Можно настаивать на том, что пять килограмм в пакете это ваш улов, а то, что валяется вокруг – не ваше. В этом случае инспектору придется в суде доказывать кто прав.
Лично мне понравился совет брать с собой на рыбалку мясорубку и тут же перерабатывать рыбу в фарш.
Шутки, шутками, но что делать, если к вам подошли и заявили, что они инспектора рыбоохраны.
Права и обязанности государственных инспекторов рыбоохраны четко определены.
Они имеют право:
1) запрашивать у граждан в целях проверки документы на право добычи (вылова) водных биоресурсов (этот пункт к любителям теперь не относится);
2) задерживать граждан, нарушивших обязательные требования при осуществлении рыболовства, и доставлять указанных граждан в правоохранительные органы;
3) производить досмотр транспортных средств, орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, личных вещей граждан;
4) изымать у граждан, нарушающих обязательные требования, продукцию и орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, транспортные средства, а также соответствующие документы;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях, принимать меры по предотвращению таких нарушений;
То есть права у инспекторов выше, чем у полицейских.
Но такие инспектора при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду.
Каждый инспектор имеет номерной нагрудный знак. Кому из инспекторов приказом присвоен конкретный номер, можно ознакомиться на региональных сайтах рыбоохраны.
Если к рыболову подошел человек и представился инспектором рыбоохраны, то он обязан предъявить соответствующее удостоверение.
И нужно констатировать, что государственных инспекторов очень мало и у них масса других занятий.
Намного больше общественных инспекторов, в том числе с «липовыми» документами.
В любом случае, права и обязанности «общественников» сводятся к разъяснительной работе, к обнаружению фактов нарушений (в том числе, экологических) и к участию в рейдах с государственными инспекторами и полицией в качестве свидетелей-понятых.
При обнаружении нарушения общественные инспектора рыбоохраны составляют протокол о нарушении, и сообщают об этом органам рыбоохраны.
А вот решение о подписании такого протокола зависит только от вас.
Однако, стоит ожидать, что «в помощь» малочисленным инспекторам рыбоохраны будет привлечена не только полиция, но и Росгвардия. Причем, не для контроля за уловами, а для «охраны» запрещенных для рыбалки мест.
С 1-го января с.г. вступили в силу поправки к Водному кодексу.
Для рек, ручьев, озер и водохранилищ, в зависимости от их протяженности или площади, ширина прибрежной водоохранной зоны колеблется от 50 до 200 м, для моря ширина зоны 500 м. Но есть ньюансы.
Фото: Андрей Яншевский.
Резюме: Закон утвердил ранее изданные подзаконные акты, открыл возможность внесения дальнейших изменений в правила рыболовства.
Наиболее существенные изменения в правилах будут в тех регионах, где оставят сетевой лов для собственных нужд.
Оформляются новые «особо охраняемые, заповедные и лицензионные территории», отводятся водоемы для развития аквакультуры, а значит, количество доступных для бесплатной ловли рек и озер сокращается.
Спровоцированный всплеск интереса к закону привел к активизации как мошенников, так и надзорных органов.
А это означает, что прежде чем ехать на рыбалку, нужно информационно подготовиться.
Новое в правилах рыболовства. Закон о рыбалке 2019-2020
Изменения в Правилах любительской и спортивной рыбалки
В начале 2018 года вступили в силу новые Правила рыболовства, в которых было много нового касательно спортивной и любительской рыбалки.
В частности было сказано, что спортивная и любительская рыбалка являются бесплатными за исключением некоторых частных водоемов, владельцы которых занимаются их зарыблением (нужно договариваться отдельно).
Была введена суточная норма вылова рыбы, которая составляла 5 кг на человека.
Исключение составляли отдельные регионы, где норма вылова устанавливалась отдельно.
Также была введена норма на вылов отдельных видов рыб.
Помимо этого, была разработана и новая система штрафов за нарушение правил. За некоторые нарушения предусмотрены серьезные наказания вплоть до уголовной.
Так что же нового в законе о рыбалке 2019-2020 г. и правилах рыболовства в последней их редакции? Попробуем разобраться.
Новое в Правилах рыболовства 2019-2020
В конце ноября прошлого, 2018 года, в закон были внесены очередные правки: «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 200303-6).
Все это регулируется документом: «Федеральный закон о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» — ФЗ № 166 в редакции от 26.11.2018.
С полным текстом обновленных Правил вы можете ознакомится здесь или здесь — это ссылки на самые свежие редакции правил рыболовства, которые действуют на момент публикации.
Если говорить коротко, суть правок заключается в следующем:
Следует учитывать, что для каждого рыбохозяйственного бассейна действует свой собственный свод Правил. Т.е. нет единых правил для всей страны, ведь условия в разных регионах различаются.
Ограничения и запреты
Суточная норма вылова остается (различается по регионам РФ). Но помимо этого, действуют и другие ограничения. Так, например, любительская и спортивная рыбалка запрещена на:
Впрочем, здесь ничего нового нет. Эти же ограничения были и в предыдущей редакции Правил.
Будет введено понятие «нормы вывоза рыбы». То есть, к существующим суточным нормам вылова, добавится еще одно ограничение. Связано это с тем, что в правилах не было определено, сколько рыбы может вывозить рыболов с многодневной рыбалки. Предполагается, что нормы вывоза будут составлять три суточных норм вылова.
Запреты и ограничения в приложениях к Правилам рыболовства для разных рыбохозяйственных бассейнов.
Официальные документы для:
Запретные сроки (нерестовый запрет 2020) по регионам РФ на одной странице.
Также действуют следующие запреты:
Есть и другие ограничения, о которых подробно говорится в правилах.
Обновленный закон окончательно вступит в силу только с января 2020 года, а до этого будут действовать Правила от 2018 года. Изменения коснуться лишь поправок относящихся к промысловому лову.
Не исключено, что за это время, в Правила любительского и спортивного рыболовства будут внесены новые правки.
Что вызывает вопросы в новых правилах рыболовства? Их много, но прежде всего возмущает разница в минимальном размере вылавливаемых рыб по видам для промыслового рыболовства и любительского.
Эта разница не в пользу любительской рыбалки. Так например промысловики могут брать леща размером на несколько сантиметров меньше, чем рыболовы-любители, которые такого леща должны отпускать. Разрешенный к вылову размер, например, леща, вызывает только недоумения.
Что касается запрета движения и стоянки машин в границах водоохранной зоны — это регулируется Водным кодексом и к Правилам рыболовства относится лишь косвенно.
В законодательство постоянно вносятся какие-то правки и изменения. Например, вводится понятие «рыболовный билет», предоставляющий рыболовам-любителям возможность законной реализации улова в пределах суточной нормы вылова. А местами полностью запрещается ловля рыбы способом троллинга (на дорожку) — все это новое в Правилах рыболовства с 2021 года.
