Стройка под окнами что делать
Стройка по соседству. Как защитить свои права?
Стройка рядом с домом — это всегда грязь, пыль, шум транспорта и строительной техники, свет по ночам в окна. «Наш Север» подготовил подробную инструкцию, куда жаловаться на все эти неудобства и нарушения.
Шум со стройки
В ночное время (с 11 вечера до 7 утра) на стройплощадке не должны работать двигатели автотранспорта, исключена громкая связь, забивка свай и другие работы, сопровождаемые шумами с превышением допустимой нормы. Даже если у строителей есть разрешение на ночные работы, уровень звуков не должен быть громче обычного разговора, то есть не больше 45 дБА.
Куда жаловаться?
Слепящий в окна свет
В ночное время запрещены сварочные работы без защитных экранов, прожекторы не должны быть направлены на фасады жилых домов.
Куда жаловаться?
Грязь, пыль, мусор
Право на благоприятную окружающую среду гарантировано нам Конституцией, поэтому если грязь и пыль со стройки портят вам жизнь, вредят экологии, стоит бить во все колокола. Были случаи, когда рассерженные горожане доходили до московского уполномоченного по правам человека.
Какие могут быть нарушения?
Куда жаловаться?
Вырубка деревьев
Практически во всех случаях вырубать деревья можно только на основании порубочного билета, выданного департаментом природопользования и охраны окружающей среды Москвы. Если причина вырубки — градостроительная деятельность, билет обязательно нужен.
Как проверить законность вырубки?
Как должны проводиться работы по вырубке?
Шум от стройки мешает спать по ночам
Живу в Москве. Рядом с домом, в котором я арендую квартиру, в прошлом году в рамках программы реновации снесли несколько зданий.
Сейчас на месте этих домов начали строительство. Техника работает круглые сутки и, естественно, ужасно шумит. Я разговаривал с начальником участка. Толку мало: он говорит, что его заставляют делать все быстрее и быстрее.
Скажите, пожалуйста, куда обратиться с жалобой, чтобы строители ночью прекратили работать и можно было спокойно спать?
С уважением,
Дмитрий Р.
Строителям не очень повезло: иногда им приходится работать и ночью. По закону они должны делать это так, чтобы не нарушать сон жителей.
Разбираемся, как и когда можно строить по правилам и куда можно жаловаться жильцам, если эти правила не соблюдаются.
Можно ли строить ночью?
Можно, но очень тихо.
Ночь — это время с 23 часов до 7 часов. Это написано в ч. 1 ст. 1 закона Москвы от 12.07.2002 № 42. В это время работать на стройке в Москве нужно с особой осторожностью. Строители должны соблюдать вот такие требования:
Максимально допустимый уровень шума установлен санпином СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Так, в жилых комнатах квартир в дневное время шум не должен быть выше 55 децибел, а в ночное время — не выше 45 децибел. Для сравнения, шум от пылесоса с мощным двигателем — это примерно 80 децибел.
Когда шум незаконен?
Если шум от стройки превышает допустимый уровень, о котором мы написали выше, то он относится к действиям, которые нарушают покой и тишину граждан.
За такое нарушение строительной организации грозит штраф от 40 до 80 тысяч рублей в соответствии со ст. 3.13 КоАП Москвы.
Обратитесь к застройщику
Для начала напишите в организацию, которая строит. Пишите в свободной форме, изложите все свои претензии, обязательно оставьте телефон и почту для ответа. Отправить такое обращение нужно на юридический адрес организации, можно даже заказным письмом с уведомлением о вручении.
Нет никакой гарантии, что в организации к вам прислушаются и станут строить тише, зато это обращение вы потом сможете предъявить в качестве дополнительного доказательства недобросовестности застройщика.
Не дожидаясь ответа от строительной компании — потому что можно и совсем не дождаться, — пишите или звоните:
Департамент природопользования и Роспотребнадзор смогут замерить уровень шума, оценить, превышает ли он установленные нормативы, наложить штраф на нарушителей. Участковый, скорее всего, не поможет вам в долгосрочной перспективе, но сможет зафиксировать факт шума, если и без специальных замеров понятно, что слишком громко.
Обращение можете направить через электронную приемную, но не забудьте, что орган имеет право рассматривать его в течение 30 календарных дней.
В Москве настолько шумно строят, что мэрия даже создала для граждан специальную информационную страницу на своем официальном сайте
Обязательно требуйте в обращении, чтобы вас привлекли к процессу замера уровня шума. Так вы сможете проконтролировать, что такой процесс вообще имел место.
Обратитесь в прокуратуру и суд
Если ничего не помогает и спать по ночам вы все еще не можете, прибегайте к тяжелой артиллерии — обращению в прокуратуру и иску в суд. Прокуратуру просите проверить законность действий застройщика.
Не стоит использовать этот способ, если вам все-таки отвечают: суды крайне редко поддерживают заявителя в таких случаях.
Что еще можно сделать
Соберите инициативную группу жильцов дома, которые точно так же не могут спать ночью. Количество жалоб может повлиять на действия прокуратуры, судов и других инстанций.
Купите беруши, задумайтесь о звукоизоляции квартиры. Спор с застройщиком может длиться месяцами.
Стройка когда-нибудь закончится, и как минимум до начала следующей вы сможете спать спокойно.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Можно ли правовым добиться отмены строительства под окнами вашего дома
Можно ли правовым добиться отмены строительства под окнами вашего дома
Ведущая Марьяна Торочешникова
Марьяна Торочешникова: В сегодняшней передаче мы расскажем о том, что делать, если под вашими окнами на месте парка или детской площадки строят новый дом или базу или проводят высоковольтную линию электропередач, можно ли правовым путем решить проблему и добиться отмены строительства.
В развитие темы послушаем сюжет, подготовленный корреспондентом Радио Свобода в Челябинске Александром Валиевым.
Большой скандал разгорелся вокруг гипермаркета «КС», собственности фаворита бывшего мэра бизнесмена Артура Никитина. Оказалось, что огромное здание возвели в природоохранной зоне, на берегу реки Миасс. Все тот же Никитин теперь ломает голову над еще одной проблемой: в центре города, рядом со зданием школы, строится очередной его торговый комплекс. Новая администрация города, школа и жильцы-соседи категорически против этой стройки. Суд длится почти год.
А вот другой суд, к удивлению истцов, завершился гораздо быстрее и их победой. Рядом с жилым домом фирма-застройщик, принадлежащая депутату Берковичу, собиралась провести линию электропередач. Вот что говорит Лилия Лазарева, купившая в этом доме квартиру.
Александр Валиев: Санэпидстанция, технадзор и бывшая администрация города дали разрешение на это строительство. Все чиновники, к которым обращались за помощью жильцы, фактически указывали им на дверь. А когда люди решили идти в суд, за дело не хотел браться ни один адвокат. В конце концов, защитника удалось найти через общественную организацию «Правосознание». Не побоялись дать независимое техническое заключение преподаватели кафедры Безопасности жизнедеятельности Южно-уральского госуниверситета. Говорит преподаватель Ирина Окраинская.
Ирина Окраинская: Нами было установлено, что дома располагаются слишком близко к линии электропередач, что фактически спуски с крылец подъездов выходят непосредственно в санитарно-защитную зону линии. И естественно, что в санитарно-защитной зоне линии не допускаются стоянки автотранспорта, как личного, так и любого специального («скорая помощь», пожарные машины). Далее, для лиц, проживающих в непосредственной близости от линии электропередач, существует риск повреждения здоровья магнитным полем переменного тока промышленной частоты.
Александр Валиев: Как ни странно, суд принял во внимание результат этой экспертизы и возмущение жильцов. Правда, к этому моменту власть в городе сменилась, да и Беркович лишился депутатского мандата, народ его не переизбрал. Говорит Лилия Лазарева.
Алексей Голованов: Вы знаете, она очень типичная в контексте той ситуации, которая возникает при реализации градостроительных решений. Особо радует то, что граждане нашли в себе силы, волю для того, чтобы осилить правовой массив законодательства по этому вопросу и обратиться в суд. Я хотел бы отметить, что современное градостроительное законодательство, в частности градостроительный кодекс, в качестве базовых принципов закрепляет сбалансированность учета экологических, экономических и иных факторов по осуществлению градостроительной деятельности; что предполагает не только учет экономической целесообразности строительства объекта, но также и учет права граждан на благоприятную окружающую среду, которое, в свою очередь, предполагает нормальное развитие на той или иной территории граждан, нормальное жизнеобеспечение. Кроме того, дополнительным принципом является участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности. В силу этого наше законодательство, как московское региональное, любое региональное, так и федеральное, предполагает наличие у наших граждан ряда прав. Во-первых, права на получение информации об осуществлении градостроительной деятельности.
Марьяна Торочешникова: То есть что будут строить на этом месте.
Марьяна Торочешникова: А как должны вот эти публичные слушания проходить? Застройщик, скажем, должен собрать всех жителей этого района или как это должно происходить?
Марьяна Торочешникова: Потому что советники районных управ все-таки люди заинтересованные.
Марьяна Торочешникова: Мы подробнее расскажем о том, что конкретно нужно делать, а сейчас я предлагаю послушать дозвонившуюся на Радио Свобода Юлию Михайловну из Москвы. Пожалуйста, ваш вопрос?
Марьяна Торочешникова: Юлия Михайловна, и вы хотите знать, что вам делать в этой ситуации?
Марьяна Торочешникова: Юлия Михайловна, на ваш вопрос сейчас ответит Артем Сидоров. А что касается контактных телефонов, так как и Артем и Алексей адвокаты и они представляют интересы не общественной организации и свою деятельность осуществляют на платной основе, то мы не можем в эфире назвать их координаты. Вы оставьте своей телефон, и они вам перезвонят.
В ходе суда можно провести экспертизу данного проекта. Например, могут уже быть какие-то заключения от согласующих органов либо могут проводить инженерные изыскания. Вы можете заказать, например, параллельные инженерные изыскания, параллельную геосъемку вашего земельного участка. Чтобы строить какой-то жилой дом определенной этажности, предварительно всегда проводятся инженерные изыскания и геосъемка. Естественно, заинтересованные лица могут как-то договориться с организацией, осуществляющей геосъемку, чтобы она дала положительное заключение.
Марьяна Торочешникова: Или, как было в случае в Челябинске, было заключение санитарно-эпидемиологической службы, которое признало законным строительство ЛЭП.
Артем Сидоров: Да. А если вы наймете какую-то организацию, имеющую лицензию на те же самые инженерные и геологические изыскания, они подготовят вам определенное экспертное заключение, и уже можно его прилагать к этой вот самой петиции, которая будет подаваться, чтобы не просто голословно было, а с какими-то обоснованиями.
Алексей Голованов: Вы должны понимать, что, во-первых, вы можете получить документы, которые касаются строительства и планирования этого объекта.
Марьяна Торочешникова: То есть их обязаны дать.
Алексей Голованов: В суд можно обращаться параллельно с остальными всеми действиями. Может быть, где-то это сработает.
Марьяна Торочешникова: Где-то будет решение раньше.
Артем Сидоров: Да.
Алексей Голованов: У меня сразу же возникает вопрос: как на технические условия, которые есть под уже существующий дом, хотят сделать еще какие-то пристройки?
Марьяна Торочешникова: Ну, это вообще очень интересный вопрос, потому что, я так понимаю, многих людей, под чьими окнами начинается строительство, гораздо больше беспокоит не сам факт этого строительства. Потому что если строят другой жилой дом, ну, строят и строят, может быть, свет будет загораживать. А люди очень часто обеспокоены тем, что этот дом подключают к старым энергосетям, к старым канализационным трубам, и из-за этого люди начинают испытывать дискомфорт, те, кто давно уже живут на этих территориях. Вот что их возмущает. Это как-то регулируется, регламентируется действующим законодательством?
Артем Сидоров: Да, конечно, существуют строительные нормы и правила, которые определяют максимальную нагрузку на инженерные сети. И прежде чем осуществлять какое-то строительство, застройщик должен получить так называемые технические условия на подключение к инженерным сетям. Технические условия застройщику выдаются только при условии, если данные предельные нагрузки не будут увеличены. Либо, если к существующим инженерным сетям подключение невозможно, застройщика могут обязать провести реконструкцию данных инженерных сетей, и без ее реконструкции не дадут ему возвести какой-то строительный объект. Безусловно, в данной сфере возможны нарушения, но опять же, если граждане думают, что технические условия были получены незаконно, можно обращаться в суд.
Алексей Голованов: В данном случае целесообразно обратиться в Инспекцию Госархстройнадзора. Если строительство производится несанкционированно, без наличия каких-либо документов, разрешающих строительство такого объекта, это незаконно, и это влечет административную ответственность и обязанность по сносу указанных построек. Но учитывая сложившуюся печальную практику по строительство в городе Москве, вполне возможно, что ситуация там носит следующий характер: приезжают сотрудники, составляют протокол, потом уезжают, а строительство продолжается. В этом случае целесообразно обращаться в суд с иском к организации, которая является заказчиком по строительству указанного объекта, с иском о запрете строительства.
Марьяна Торочешникова: И насколько это эффективно? Я просто хочу вдогонку задать вопрос нашей слушательницы из Москвы Галины Георгиевны, пришедший на пейджер: «Уважаемые адвокаты, мне странно, что вы приглашаете граждан идти в суды города Москвы. Потому что, например, Мещанский суд спокойно оправдал строительство автозаправочной станции в водоохранной зоне речки Чернянки, а муниципальные депутаты района «Савеловский» спокойно подтвердили возможность и уже построили АЗС на территории Савеловского сквера. Вы можете проехать и посмотреть. И что жители не делали, в Москве это невозможно, зная все законы».
Артем Сидоров: Вы знаете, действительно, определенная доля истины в высказанном суждении есть. То есть московские суды, как правило, даже в 90 процентах случаев становятся все-таки на сторону застройщика, если в основном все документы, которые есть у застройщика, в порядке. Если же застройщик ведет строительство с какими-то грубыми нарушениями, без получения всех необходимых согласований, в данном случае в суд имеет смысл обращаться, поскольку все-таки в городе Москве существует определенный контроль со стороны и администрации городской в такой ситуации, и администрация тоже заинтересована в том, чтобы не допускать совершенно явные нарушения закона. И в этих случаях суды удовлетворяют такие иски.
Марьяна Торочешникова: Я вот о чем еще хотела спросить. Когда мы слушали челябинский сюжет, там женщина говорила о том, что куда они только ни обращались, к каким только адвокатам ни обращались, чтобы они представляли интересы в суде, никто не хотел с этим делом связываться, говоря, что оно заведомо проигрышное. Несмотря на то, что люди в конечном счете это дело выиграли. Почему? Неужели так сложно, действительно, доказать свою правоту по подобным искам, Алексей?
Алексей Голованов: Вы знаете, в данном случае проблема сводится к тому, что, во-первых, не так много среди адвокатов специалистов по градостроительному законодательству, к сожалению. И в данном случае нужно очень хорошо и четко представлять тот градостроительный процесс, который имеет место в том или ином населенном пункте. И потом, вообще практика показывает, что относительно общего количества дел число градостроительных споров очень небольшое, и судебную практику по таким делам найти также непросто.
Марьяна Торочешникова: А почему? Может быть, люди просто не верят в то, что можно добиться чего-то?
Алексей Голованов: Мне кажется, что одной из проблем является то, что наши граждане несколько пассивны при решении таких вопросов.
Марьяна Торочешникова: Скажите, пожалуйста, а в среднем сколько по времени рассматриваются подобные дела? То есть если уже началось строительство, а люди считают, что это строительство незаконно, дом уже успеют построить, пока суд вынесет какое-то решение?
Артем Сидоров: Вообще, по законодательству, граждане уже при подаче искового заявления вправе требовать так называемых обеспечительных мер. То есть они вправе потребовать от суда вынесения определения о приостановлении строительства на период его производства. Однако, конечно, на практике, как правило, данные обеспечительные меры суд не принимает, потому что они могут привести к значительным финансовым и другим потерям для ответчика по иску. Поэтому приходится ждать вынесения решения суда, и все то время, пока продолжается суд, строительство, как правило, продолжается. Суды по таким делам длятся обычно достаточно продолжительное время, особенно если в процессе суда возникает необходимость проведения каких-то экспертиз. Также достаточно долго обычно истребуются различные документы из архитектурных органов, из администрации, из других организаций. В среднем где-то можно рассчитывать на полгода, но бывает и более длительный срок рассмотрения.
Марьяна Торочешникова: На полгода? То есть, в принципе, это получается не так долго. Скажите, пожалуйста, а берут ли пошлину за рассмотрение подобных дел в судах?
Артем Сидоров: Да, берут, потому что это не дело о защите прав потребителей или иная категория дел. Но поскольку данное требование носит хотя и имущественный характер, но не может быть оценена, то пошлина по такому делу составляет 100 рублей. Поэтому, в принципе, это достаточно необременительно. Другое дело, что, если суд в иске отказывает и на период рассмотрения иска было приостановлено строительство, уже застройщик может подать в суд иск на граждан и требовать с них возмещения всех тех убытков, которые были ему причинены при остановке строительства.
Марьяна Торочешникова: Спасибо большое. У нас есть дозвонившиеся, послушаем Галину Александровну из Москвы. Пожалуйста.
Марьяна Торочешникова: Я попрошу Артема Сидорова ответить на этот вопрос. Но я боюсь, что нельзя сейчас сделать заключение о том, насколько это вредно.
Артем Сидоров: : да, поставить вопрос о том, что данные действия незаконны, чтобы жильцы принял решение об обязании этого лица, которое проводит Интернет, эти провода проложить в соответствии с нормативами, если такие существуют, либо вообще их оттуда убрать.
Марьяна Торочешникова: На какую норму закона нужно ссылаться?
Алексей Голованов: В данном случае статья 290-ая Гражданского кодекса, которая закрепляет, что общая инфраструктура дома является также собственностью собственников квартира. И сослаться на статью Жилищного кодекса, на которую сослался мой коллега, не помню сейчас ее номер. И напишите в этом уведомлении, что вы предлагаете им убрать указанные коммуникации, а в противном случае уберете их сами. Пусть лучше они ходят по судам и доказывают свою правоту, чем вы.
Марьяна Торочешникова: Спасибо за рекомендации. Послушаем Николая из Петербурга. Здравствуйте.
Марьяна Торочешникова: Спасибо, Николай, за ваше предложение. Я попрошу прокомментировать ваш звонок Алексея Голованова.
Алексей Голованов: Всякая обязанность всякому праву корреспондирует обязанность. Действительно, тот же Градостроительный кодекс закрепляет обязанность предоставлять всю информацию, более того, застройщик обязан, во-первых, огораживать строительство, потом они должны следовать правилам при производстве строительных работ. Например, в Москве существует постановления правительства Москвы номер 603, которым регулируется порядок производства строительных работ.
Марьяна Торочешникова: И в Петербурге наверняка есть аналогичное постановление.
Алексей Голованов: Безусловно, я думаю, Законодательным собранием там принят аналогичный московскому акт. И более того, в градостроительном кодексе сказано, что граждане имеют право обратиться в местную администрацию и получить все документы, которые относятся к строительству этого дома.
Марьяна Торочешникова: Спасибо за пояснения. Послушаем Владимира Васильевича из Петербурга. Пожалуйста.
Артем Сидоров: Скажите, пожалуйста, а квартира у вас в собственности находится?
Слушатель: Да, приватизированная квартира.
Артем Сидоров: Поскольку у вас квартира находится в собственности, вам также на праве собственности принадлежит и общее имущество в определенном доле в данном многоквартирном доме.
Марьяна Торочешникова: Ну, соответственно, и стена эта.
Артем Сидоров: Да, и стена, конечно, тоже. Если вы и другие жильцы вместе с вами считают, что использование данные общего имущества возможно только в каком-то определенном ключе, например, жильцы против того, чтобы на стене дома размещалась какая-то вывеска или еще что-то, то можно предъявить в суд иск о защите прав собственника, если это не связано с лишением владений. То есть вроде как владения квартирой вас не лишают, но обременяет вашу собственность вот этим самым рекламным щитом. И прямо в исковом заявлении можно написать такое требование: обязать такую-то организацию демонтировать рекламный щит, поскольку это нарушает права собственника какой-то конкретной квартиры. Естественно, нужно будет в исковом заявлении обосновать, в чем именно состоит это нарушение. То есть нужно, например, будет обратиться в какую-то экспертную организацию либо иным способом перед судом обосновать, почему нарушаются ваши права. Примеры таких исков уже были, когда незаконно вывешивалась реклама, и суд обязывал демонтировать эту рекламу.
Но тут нужно еще также учитывать, что многие дома находятся еще на балансе муниципальных органов, и большинство квартира в них может принадлежать муниципалитету. Вот если у вас такой случай, там чуть посложнее бороться. Но все равно тут можно говорить о том, что нарушаются права жильца конкретной квартиры, и уже одно это может являться основанием для обращения в суд.
Марьяна Торочешникова: А в досудебном порядке насколько просто будет решить эту проблему?
Артем Сидоров: В досудебном порядке прежде всего нужно написать заявление в ваш местный орган власти о том, что, соответственно, нарушаются ваши права. И можно направить также претензию в организацию, непосредственно разместившую данный рекламный щит. Как правило, рекламщики указывают наименование этой организации на самом рекламном щите, чтобы другие граждане видели и обращались за изготовлением рекламы. И, соответственно, если на вашу претензию не будет ответа, то можно обращаться в суд.
Марьяна Торочешникова: Ну, и претензию, как обычно, лучше отправлять письмом с уведомлением, заказным.
Марьяна Торочешникова: Спасибо за такое подробное пояснение. Послушаем Сергея Владимировича из Москвы. Пожалуйста.
Слушатель: Добрый день. У нас в районе метро «Юго-Западная», в Раменках-27, детская поликлиника 131, идет постоянно несанкционированная торговля. Я обращался уже в местное управление, дошел до президента, у меня ответы есть, но местная милиция не принимает никаких мер, она покровительствует этим торговкам, которые ей платят. Причем торговки даже не московские, у них никаких разрешений нет, ничего. Причем эта торговля идет под окнами у доверенного лица депутата раменского. Эту поликлинику возглавляет главврач Горкин Александр Александрович, вот прямо у него под окнами ведется торговля.
Марьяна Торочешникова: То есть вы не знаете, что вам делать дальше в этой ситуации?
Слушатель: Мы ничего не можем пробить, у нас весь район такой.
Марьяна Торочешникова: Спасибо, Сергей Владимирович. Я попрошу Алексея Голованова ответить на этот вопрос, хотя он все-таки не укладывается в тему нашей сегодняшней передаче, потому что мы говорим о проблемах, связанных с Градостроительным кодексом.
Марьяна Торочешникова: Послушаем Владимира из Санкт-Петербурга. Пожалуйста.
Слушатель: Добрый день. Вот у меня такой вопрос. Трубы горячего отопления каждый год рвутся, в связи с тем что их срок достиг 40 лет в доме. Администрация говорит о том, что сейчас нет лимитов, то есть труды могут стоять и по 100 лет, и менять их никто не будет. Второй вопрос, лифту тоже 40 лет, и когда дом сдавали, лифт был в старом, разбитом состоянии. Он постоянно ломается, постоянно выходит из строя, и лифт тоже не хотят менять. Крыша протекает уже до того, что несущие стены начинают вышелушиваться. Я сам живу в Колпино, и наш дом ведет как бы бесконечную переписку с администрацией Колпино, с РЭУ, с комитетом по содержанию жилищного фонда, с Матвиенко. То есть буквально годами эти люди приезжают, смотрят, уезжают, ничего не делают, пачка документов уже скопилась. И мой вопрос: есть ли какие-то лимиты на все эти вещи, по которым мы можем заставить их действовать, и каким образом фактически это можно сделать? И второй вопрос: есть ли фирмы, которые занимаются ведением таких дел от лица жителей данных домов? Потому что, согласитесь, частным лицам писать ежегодно и иметь отписки постоянные и не иметь никакой отдачи:
А теперь я попрошу Алексея Голованова ответить на все предыдущие вопросы.
Алексей Голованов: Нет, вы знаете, я так понимаю, что дома на балансе муниципалитета. В принципе, мне сейчас приходит на ум, а не попробовать ли организовать ТСЖ, чтобы была возможность выбрать альтернативную компанию, с которой можно было бы заключить договор на обслуживание дома. К сожалению, пока в России этот механизм не отработан. Однако вводный закон к Жилищному кодексу закрепляет, что очень скоро все дома, не обязательно ТСЖ, будут обязаны заключить договор с такой управляющей компанией.
Алексей Голованов: Да, и если не выберут, тогда, как всегда, местная администрация им назначит.
Марьяна Торочешникова: Валентина Ивановна из Московской области дозвонилась на Радио Свобода. Пожалуйста, здравствуйте.
Слушатель: Здравствуйте. У меня приватизированная квартира, живу я в четырехквартирном домике, три квартиры не приватизированы. В неприватизированной квартире сосед мой построил гараж из блоков высотой 3 метра, он загородил мне весь белый свет. Что мне делать, куда обращаться?
Артем Сидоров: Скажите, он получал какие-либо разрешения на строительство гаража?
Артем Сидоров: В данном случае можно порекомендовать, если он не получил никаких разрешений на строительство данного гаража, то гараж является самовольной постройкой и подлежит сносу. И любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки. Даже в моей практике было такое дело, когда дом, жилой, двухквартирный, находился в общедолевой собственности, и владелец одной доли решил пристроить себе второй этаж. Соответственно, второй этаж он построил без получения соответствующих разрешений. Суд обязал его этот второй этаж снести, и сейчас дело находится в стадии исполнительного производства. В принципе, если в суд обращаться пока вы не планируете, можно первоначально написать письмо в архитектурные органы, которые обязаны осуществлять надзор в сфере строительства. То есть они выдадут вашему соседу предписание о сносе данной самовольной постройки. В случае, если он ее не снесет, максимум они его оштрафуют на 2 тысячи рублей и, скорее всего, в суд иск предъявлять по такому, с их точки зрения, незначительному поводу, как небольшой гараж, не будут. Но по крайней мере у вас будет доказательство, то есть ответ из этого архитектурного органа, что существует самовольная постройка, и вы уже с этим документом можете идти в суд, писать исковое заявление и его прикладывать. По идее, суд должен встать на вашу сторону.
Марьяна Торочешникова: Спасибо за такое подробное разъяснение. Послушаем Михаила Васильевича из Москвы. Здравствуйте.
Артем Сидоров: И хотелось бы добавить, что, действительно, в Москве, обращаясь в суды, граждане должны быть готовы к тому, что будет очень сложно бороться с городской администрацией. Но по своей практике могу судить, мы уже более пяти лет занимаемся практикой в градостроительной сфере, что есть такие случаи, когда граждане, особенно когда речь идет о подаче каких-то коллективных исков, добиваются защиты своих прав в суде. Поэтому я бы не стал так обобщать, что в суд вообще нельзя обращаться. Конечно, нужно сначала, перед тем, как идти в суд, обратиться к грамотному адвокату, чтобы он посмотрел документы и сказал, имеет смысл в данном случае обращаться в суд или нет. Потому что очень часто граждане, которые не знают законов, просто недовольны каким-то строительством, которое ведется во дворе их дома, а ведется оно с соблюдением всех градостроительных норм и правил. Естественно, если эти граждане обращаются в суд, ссылаясь на то, что очень шумно, что якобы нарушаются какие-то нормы, они, конечно, такой суд проигрывают. Поэтому здесь нужно получать квалифицированную помощь.
Марьяна Торочешникова: И кроме всего прочего, насколько я понимаю, судебное решение какой-либо проблемы не исключает и административного ее решения.
Артем Сидоров: Конечно, это нужно параллельно делать. На самом деле, если, скажем, образуется достаточно большая инициативная группа, то у нее есть достаточно неплохой шанс, если идет какое-то существенное нарушение закона, добиться соблюдения своих прав. То есть тут нужно и привлекать средства массовой информации, и обращаться в администрацию, иногда имеет смысл выходить даже на федеральный уровень, но в суд тоже имеет смысл обращаться.
Марьяна Торочешникова: Спасибо. Послушаем Валерия Аркадьевича, который дозвонился из Королева. Пожалуйста, ваш вопрос?
Слушатель: Добрый день. Вашим юристам и адвокатам большой привет от меня. По поводу ленинградского звонка, что там дом разваливается, я бы посоветовал им организовать в первую очередь домкомы в каждом подъезде, потом общину и только от этого органа действовать. И в этом заявлении своем, которое подписывают более двух третей всех жильцов, о ваших недостатках дома (причем подписи заверять должны два человека, когда будете подписи заверять), надо указать: ребята, мы за капремонт платили деньги, а где они? Вот пусть ребята прокомментируют.
Марьяна Торочешникова: Валерий Аркадьевич, у вас есть соответствующая какая-то практика, опыт?
Слушатель: Нет, к сожалению, пока идет только изучение вопроса.
Марьяна Торочешникова: Спасибо. Будьте добры, прокомментируйте, пожалуйста, действительно ли нужно именно так действовать, как понял слушателя, изучая, я так полагаю, Жилищный кодекс?
Алексей Голованов: В данном случае ничего ошибочного он не сказал. Он сказал о том, что надо организовываться в какие-то объединения, подавать петиции. Все это, в общем-то, правильно, однако это не исключает опять-таки действий и того механизма, который предусмотрен Жилищным кодексом.
Марьяна Торочешникова: А насколько обязательно соблюдение строительных норм и правил? В последнее время говорили о том, что вообще эта обязательность отменяется.
Алексей Голованов: Обязательно, конечно!
Марьяна Торочешникова: То есть здесь ничего не отменяли?
Артем Сидоров: Ситуация такая, что строительные нормы и правила должны быть в перспективе заменены строительными техническими регламентами. Но пока технические регламенты у нас не приняты, обязательно соблюдение вот этих строительных норм и правил. Кроме того, практически во всех контрактах инвестиционных, подписанных с правительством Москвы, предусмотрена обязанность застройщика следовать строительным нормам и правилам при возведении определенного объекта.
Марьяна Торочешникова: Наверняка аналогичная ситуация и в регионах.
Алексей Голованов: Безусловно.
Марьяна Торочешникова: Спасибо большое за ваши подробные разъяснения.