Судебные приставы бездействуют что делать куда обращаться
Что делать и куда жаловаться на бездействие судебного пристава
Содержание статьи
Бездействие судебных приставов является угрозой для положительного результата исполнительного производства. Оно выражается в непринятии полного спектра мер для исполнения вынесенного судом решения. Наиболее эффективная мера воздействия в этом случае – оспаривание бездействия судебного пристава. Что может послужить основанием для подачи жалобы?
Что делать, если судебные приставы бездействуют
В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ № 118 «О судебных приставах», на приставов-исполнителей возложена обязанность по принятию мер для исполнения выданных судом исполнительных документов. Отсутствие фактического исполнения еще не означает, что приставом не предпринимаются необходимые меры. Решение может неисполняться и по объективным причинам, независящим от пристава. Меры могут применяться должностными лицами ОСП как по собственной инициативе, так и по заявлению заинтересованных лиц – взыскателей.
Первое, что следует предпринимать взыскателю при предполагаемом бездействии – это обратиться к приставу с целью ознакомления с материалами исполнительного производства. Если по результатам ознакомления будет выявлено отсутствие применения исполнительных действий или мер принудительного исполнения, взыскателю необходимо подать ходатайство об их применении. Они могут быть поданы на любой стадии производства. В 10-дневный срок пристав обязан его рассмотреть и принять по нему решение, вынеся постановление.
Если, несмотря на ходатайства, пристав продолжает бездействовать, следует обжаловать его поведение.
Основания для жалобы на сотрудника ФССП
Бездействием следует считать неисполнение должностным лицом ОСП возложенных на него функций. Основанием для жалобы на должностное лицо ОСП может послужить любой факт непринятия им предусмотренных законом мер для своевременного и полного исполнения решения суда. Ключевым основанием будет отсутствие сведений о совершении действия в материалах ИП.
Обратите внимание!
Факт неисполнения документа не может быть квалифицирован как бездействие пристава, если в рамках производства им были предприняты все исполнительные действия и меры принудительного исполнения, но местонахождение должника либо его имущества установлено не было.
Куда жаловаться если приставы бездействуют
Существует несколько инстанций, в которые взыскатель вправе направить жалобу на действия пристава-исполнителя:
Оспаривание бездействия судебного пристава в суде
Судебное оспаривание – действенная форма жалобы, так как позволяет не только признать бездействие пристава незаконным, но и заявить иные связанные с производством требования.
Обратите внимание!
Согласно ст. 441 ГПК, бездействия приставов обжалуются в порядке, предусмотренном законодательством об административном судопроизводстве. Согласно ст. 218 КАС, если гражданин полагает, что его права, интересы или свободы нарушены бездействием пристава, он подает в суд административное исковое заявление.
Как подать в суд на бездействие судебных приставов
При обжаловании бездействия пристава, заинтересованное лицо составляет исковое заявление, которое согласно ст. 220 КАС должно содержать:
К иску прикладываются документы, обосновывающие позицию и требования заявителя: материалы дела, ответы пристава на ходатайства. Пакет документов может быть подан в суд лично заявителем, через представителя либо по почте. При наличии функционала на сайте суда, документы могут быть направлены в электронном виде.
Обратите внимание!
Заявители освобождены от уплаты госпошлины при подаче административного иска.
Срок обжалования бездействия судебного пристава
Согласно ст. 122 ФЗ № 229, жалоба на бездействие пристава вышестоящему руководству может быть направлена в 10-дневныгй срок с момента установления лицом факта бездействия сотрудника ОСП. Аналогичный 10-дневный срок установлен и для подачи административного иска – он начинает истекать с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод бездействием пристава.
Обратите внимание!
Пропуск срока для обжалования не является основанием для непринятия заявления, в каждом случае причины пропуска должны быть рассмотрены индивидуально.
Как получить свои деньги, если пристав бездействует?
Длительные сроки ожидания денег из-за медленной работы или бездействия судебных приставов-исполнителей — одна из основных проблем исполнительного производства в нашей стране.
Представьте: человеку не отдают долг, не выплачивают алименты, или добиться возмещения ущерба не удается. Он, как положено, обратился в суд, затем в ФССП — и теперь ждет, что пристав запросит в банках информацию о счетах должника и наложит арест на денежные средства, выявит движимые и недвижимые активы, а после успешного взыскания задолженности переведет деньги ему, взыскателю.
Но ничего не происходит. Что делать в этом случае?
С чем связаны промедления в работе приставов
Недостаточное финансирование приводит к тому, что территориальные подразделения ФССП испытывают кадровый дефицит. Сотрудников мало, а потому судебные приставы перегружены и просто не справляются с огромным потоком дел: алименты, долги по кредитам и займам, невыплаченные компенсации, пособия и т.д.
Если пристав и сработает по вашему делу быстро, то лишь за счет другого дела, а значит, кому-то еще придется ждать.
Куда жаловаться на бездействие пристава
Если вы не можете получить свои деньги из-за бездействия судебного пристава, необходимо подать жалобу его руководителю — начальнику отдела или руководителю территориального подразделения ФССП. Как это сделать?
Можно подготовить письменную жалобу и направить ее заказным письмом на адрес территориального подразделения ФССП. А можно прийти на прием к руководителю подразделения лично и там рассказать о своих претензиях.
Этот способ наверняка окажется действенным, поскольку руководство отвечает за показатели работы своих подчиненных перед вышестоящим начальством и не захочет столкнуться с проблемами после вашего обращения к нему. Скорее всего, пристава заставят работать более активно.
Если жалоба, отправленная в территориальное подразделение, остается безответной, следует обратиться в вышестоящую структуру, например в управление ФССП по городу или региону либо напрямую в центральный аппарат Федеральной службы судебных приставов РФ. В этом случае представители управления будут спрашивать с начальника отдела того подразделения, которое занимается вашим делом.
Можно обжаловать бездействие судебного пристава в прокуратуру или суд. Прокуратура вправе проверить деятельность пристава, его подразделения и назначить дисциплинарное взыскание. В судебном порядке можно взыскать компенсацию за бездействие пристава, заставив ФССП заплатить вам за причиненные неудобства.
Как контролировать процесс взыскания и помочь приставу
Прежде всего, нужно внимательно следить за правильностью заполнения документов. ФССП — структура бюрократическая. Ошибка в адресе или Ф.И.О. должника может иметь решающее значение: приставы не смогут его найти и приостановят работу по делу. Поэтому тщательно проверяйте все документы.
И помните: чем больше вовлеченность кредитора в проблему взыскания средств с должника, тем быстрее он получит свои деньги — это аксиома. Вы должны настойчиво интересоваться в подразделении ФССП ходом дела. Не стесняйтесь регулярно звонить судебному приставу и даже его начальнику и выяснять, почему не перечисляют причитающиеся вам деньги.
Если у пристава не хватает времени, чтобы выполнять свою работу качественно, вы можете ему помочь.
Например, если вам известно местонахождение должника или его имущества, расскажите об этом приставу.
Если вы не заставите судебных приставов шевелиться, никто это за вас делать не будет, и придется ждать своих денег бесконечно. В случае если пристав, невзирая на вашу настойчивость, продолжает саботировать исполнительное производство, обращайтесь с жалобами к вышестоящему начальству, в прокуратуру и суд.
УСПЕЙТЕ ДО НГ!
Самый посещаемый курс «Клерка» про управленческий учет проходят уже более 100 ваших коллег. Успейте записаться на курс по старой цене 2021 года. Потом – дороже. Оплатите сейчас, учитесь в 2022 году в удобном потоке.
Как пожаловаться на судебных приставов через Госуслуги?
ФССП — это часть государственной машины, которая отвечает за исполнение судебных решений. Увы, но мы живем не в идеальном мире — после вынесения судебных актов, по которым необходимо вернуть долги, никто не спешит отдавать деньги, имущество или возмещать ущерб.
Для этого и была придумана отдельная принудительная система, которая, кстати, наделена широкими полномочиями — судебные приставы. Но и эта система работает так, что ущемленные лица вынуждены искать справедливости в других инстанциях. Как пожаловаться на судебных приставов через Госуслуги или другими способами? Давайте разберемся.
Как подать жалобу на судебного пристава через Госуслуги?
Федеральным законом № 229-ФЗ Об исполнительном производстве приставам даны очень широкие права и возможности. Очень часто приставы этими правами злоупотребляют, поэтому у людей возникает страстное желание «им навалять». Как это можно сделать через Интернет?
Последовательность действий должна быть такой:
Проходим авторизацию на портале Госуслуг: https://www.gosuslugi.ru/.
Составляем и направляем обращение. Можно подать лично или через доверенность. В частности, вместо вас жалобой могут заняться:
Непременно выберите в поле нужный вид обращения, заполните форму.
Дождитесь решения судебного пристава.
В ответ на ходатайства, жалобы или заявления судебные приставы обычно выносят постановления:
Узнать о решении можно через личный кабинет портала Госуслуг. Ваше обращение будет рассматриваться в сроки, которые установлены локальными актами в зависимости от типа обращения. Но в целом этот срок — до 30 дней, согласно закону о работе с обращениями граждан. Но и эти сроки приставы сплошь и рядом нарушают.
Как пожаловаться через ФССП?
Мы разобрались, как обратиться к судебным приставам через Госуслуги, но ведь пожаловаться можно и напрямую: путем личной подачи документа или в электронном формате. Жаловаться нужно старшему судебному приставу, в подчинении которого находится ваш пристав-исполнитель.
При этом необходимо указать следующие данные:
Заявление подается по требованиям, которые изложены в следующих нормативных документах:
Если вы выберете интернет-обращение, вам необходимо пройти в интернет-приемную ФССП по адресу: https://fssp.gov.ru/form/. Там автоматически формируется шаблон обращения.
Перед вами предстанут поля, которые нужно будет заполнить:
Также вам нужно выбрать вид и тему обращения, указать территориальный орган, подразделение и ФИО судебного пристава. Ниже оставлено поле, где можно изложить суть жалобы.
Нужна помощь в составлении жалобы
на судебных приставов? Закажите
звонок юриста!
Когда нужно писать жалобу старшему судебному приставу через Госуслуги или ФССП?
Если вы — взыскатель
Если вы выступаете в роли взыскателя, то обращение будет актуальным в следующих ситуациях. Например, Вы желаете, чтобы в отношении должника применили какие-то ограничительные меры.
Нельзя попросить в общем — нужно указать конкретно, что вы желаете сделать:
Запретить человеку выезжать в другие страны можно, если он вошел в просрочку и не выполняет требования по судебному решению.
Также имеет значение сумма требований:
Как обратиться через Госуслуги с жалобой на пристава
Также при желании можно ограничить должника в праве использования транспортных средств. Сесть за руль человек не сможет, если он:
Далее. Вы желаете убедиться, что должнику правильно перечисляют зарплату, гонорары или другие начисления. От этого часто зависит размер выплат по исполнительному производству. Преимущественно за такими проверками обращаются женщины, которые хотят убедиться в честности алиментщиков.
Почему? Часто встречаются схемы, когда человек работает на предприятии, но трудоустроен «с подвохом». По 2-НДФЛ он получает минимальную заработную плату, а остальная часть передается работнику в конверте как премия. При минималке в 14 тыс. рублей мать на трех детей получает только 7 тыс. рублей. Реальный доход должника при этом составляет 40 тыс. рублей — то есть дети недополучают 13 тыс. рублей ежемесячно.
Напомним, что организациям, которые допускают подобные схемы, грозят штрафы в размере 50-100 тыс. рублей. Но все равно, доказать наличие зарплаты «в конверте» — до сих пор нереально. «Конверт» — это не серая зарплата, а полностью «черная». На то она и в конверте, что о ней никто не знает, кроме работника и его начальника. Ну и расчетчика из бухгалтерии.
Серая зарплата проходит через бухгалтерию в виде отпускных, премий и командировочных. И с нее также удерживаются все отчисления (кроме командировочных). Просто серая зарплата — это та часть, которой работника в любой момент может лишить руководство.
Иногда под серой зарплатой понимается прямое перечисление работникам средств на карту или счет в банке, минуя заключение официального договора о выполнении услуг (или срочного контракта). В этом случае с поступлений на счет не уплачиваются налоги и отчисления во внебюджетные фонды — медицинского и социального страхования и в Пенсионный фонд.
Возникла необходимость отложить меры принудительного воздействия на должника.
Допускается откладывание на срок 10 дней. Причины:
Нужно обжаловать действия или бездействие судебного пристава в рамках исполнительного производства. Также можно запросить отвод пристава.
Это возможно в двух случаях:
Нужно объявить в розыск имущество, самого должника или ребенка. Но есть нюансы.
Например, объявить в розыск должника можно, если:
Разыскивать детей допускается, если исполнительный лист касается проживания ребенка, порядка общения с ним и других особенностей дела, связанных с несовершеннолетним гражданином РФ. Имущество ответчика будут разыскивать, если взыскиваются алименты, компенсации по причинению вреда, по потере кормильца. А также, если задолженность превышает 10 тыс. рублей.
Вам нужно взыскать задолженность, и вы точно знаете источник дохода должника. В таком случае нужно указать эти источники, чтобы приставы могли проверить и провести необходимые процедуры.
Есть и другие причины обращения к приставам. Вот они:
Отметим, что после возврата исполнительного листа взыскателю повторно возбудить производство можно только через полгода. Важно при этом не пропустить срок давности — 3 года. Но он применяется не всегда — например, алименты можно стребовать вплоть до 18-летия ребенка, а долг по ним — и после 18 лет.
Нужны подробности о сроке давности
по производствам? Позвоните нам прямо
сейчас!
Если вы — должник
Это значит, что обратиться к судебным приставам через Госуслуги или напрямую можно в следующих ситуациях:
Каждый человек вправе временно отсрочить выплату по исполнительному производству. Исполнительное производство — не приговор, и оно не значит, что вам придется платить строго по графику. Например, если у вас нет возможности выполнить требования судебного пристава, нужно написать письмо судебным приставам.
Можно запросить приостановление исполнительного производства, если:
Также приостановить производство можно, если вы обратились с исковым заявлением об уменьшении, отсрочке или рассрочке исполнительного сбора.
Куда жаловаться, если судебные приставы не реагируют?
В первую очередь, жалобы направляются в адрес старшего пристава. Далее он обязан рассмотреть и выдать Постановление. Если старший пристав согласится с нижестоящим сотрудником, как это часто бывает на практике, то необходимо жаловаться в адрес главного судебного пристава РФ.
Но что делать, если подача жалобы во все инстанции ФССП не сработала? Вам нужно обращаться в такие службы и ведомства:
Если жалоба в Федеральную службу не сработает, то другие органы наверняка смогут урегулировать конфликт.
ФССП не реагирует на вашу жалобу?
Свяжитесь с юристами.
Мы поможем!
Жалоба на бездействие судебного пристава через Госуслуги: инструкция
Итак, вы поняли, что без жалобы и конфликта не обойтись. Как грамотно обжаловать бездействие судебного пристава? Вам необходимо провести всю процедуру через портал Госуслуг. Через этот сайт вы сможете воспользоваться сервисом «Личный кабинет стороны исполнительного производства».
Единственное, что вам потребуется на начальном этапе — пройти подтверждение личности в единой системе по идентификации. Также можно пройти подтверждение через получение ключа усиленной квалифицированной подписи — ЭЦП.
Что для этого необходимо предпринять:
При этом исключено прямое общение с приставами через Госуслуги — процедура ограничивается заполнением заявления и предложенных форм. Все необходимые ответы вы получите в личном кабинете онлайн.
Судебная практика по жалобам на действия судебных приставов
Отметим, что подобные процессы — возникшие в результате жалоб — часто доходят до Верховного суда. Сложно объяснить, чем это вызвано, но факт остается фактом. Скорее всего, именно желанием судебных приставов защитить «честь мундира» и не сдавать ленивого коллегу на растерзание жалобщику.
В качестве первого примера мы представляем Определение ВС от 4 июня 2019 г. N 5-КГ19-56.
Гражданин Алексеев подал исковое заявление против ФССП, потребовав возместить ущерб на сумму чуть больше 1 млн. рублей и расходы по госпошлине на сумму 13 тыс. рублей. Он выступал в качестве взыскателя по производству. Должником выступала организация «Окна МСК».
По ошибке судебного пристава взыскатель лишился возможности взыскать деньги, которые были у должника, и хранились на счету Сбербанка. Суд первой инстанции и Апелляция отказали в удовлетворении требований взыскателя Алексеева. Спор дошел до Верховного суда. Туда же поступило возражение от ФССП. Тем не менее, рассмотрев обстоятельства дела, ВС нашел жалобу обоснованной.
Дело развивалось следующим образом.
Получилась ситуация, где пристав опоздал с ограничительными мерами. Он открыл производство и бездействовал, что привело к ущербу. В результате дело направили на пересмотр.
Также в пример можно привести Определение Верховного суда № 2-65/2019 от 21 июля 2020 г. Здесь приставы изъяли на хранение арестованное имущество на сумму 1,4 млн. рублей, но впоследствии оно пропало. ВС посчитал, что судебный пристав несет ответственность за объекты, которые были изъяты под хранение. Дело тоже отправили на пересмотр.
Иногда до ВС доходят и должники, которые подают исковые заявления против судебных приставов. Так случилось и в Определении №44-КГ19-18 по делу №2-4103/2018 г. Москва от 17 декабря 2019 г. В данном случае должник оплатил всю сумму требуемого долга, но это не помогло — сорвалась его поездка за границу по турпутевке. Проблема была в бездействии судебного пристава — тот не снял ограничение, и мужчину не выпустили за границу.
Как проверить себя в базе ФССП?
Всегда полезно узнать, нет ли на вас задолженностей. К счастью, база исполнительных производств находится в открытом доступе. Получить к ней доступ может каждый человек. Приставы направляют постановления через Госуслуги, но исходные данные вы найдете уже в реестре.
А что если должник — не я, а мой
полный тезка? Закажите звонок
юриста
Отправляем данные и получаем сведения. Далее вы увидите страницу, на которой отразятся открытые производства на выбранное лицо. Если судебные приставы все же открыли на вас производство, то вы увидите таблицу с подробностями.
В таблице будут отражены:
Далее обрашаемся к судебным приставам через Госуслуги, и оплачиваем задолженность онлайн. Отметим, что указанные контактные данные обычно неинформативны — связаться по ним с судебным приставом невозможно.
После оплаты обязательно проследите, было ли закрыто исполнительное производство. Бывает так, что человек оплачивает задолженность, но дело не закрывают еще пару недель или месяцев. Если вам нужна помощь опытного юриста — обращайтесь, мы на связи.
Как взыскать долг через приставов
И что делать, если они бездействуют
Выиграть суд у должника и вернуть свои деньги — не одно и то же.
Вася дал соседу деньги в долг по расписке. Сосед деньги взял, а отдавать не стал. Вася идет в суд и долго судится: сначала первая инстанция, потом апелляция, кассация. Расходы на юриста постепенно приближаются к общей сумме долга.
Наконец Вася получает судебное решение и исполнительный лист. Жизнь прекрасна, птички поют, справедливость восторжествовала. Остается отнести документы в Федеральную службу судебных приставов и немного подождать, пока деньги упадут на счет. Проходит месяц, второй, но перечислений нет.
Через некоторое время Вася получает постановление об окончании исполнительного производства из-за невозможности установить местонахождение должника и его имущества. Вася сидит у окна, вытирая слезы исполнительным листом, и наблюдает, как должник-сосед паркует во дворе новенький Лексус.
Примерно так выглядит процесс взыскания долга через приставов, если его не контролировать. Я расскажу, как нужно действовать, чтобы не оказаться на месте Васи.
Почему приставы могут не взыскать долг
Наше коллекторское агентство с 2014 года взыскивает долги. Если должник не хочет платить добровольно, мы обращаемся в суд и взыскиваем задолженность через Федеральную службу судебных приставов — ФССП РФ. За пять лет тесного общения с судебными приставами мы узнали интересные вещи о внутренней кухне этого ведомства. Вот основные проблемы, которые не дают им работать эффективно.
Нехватка сотрудников. Согласно докладу ФССП РФ за 2018 год, в среднем на одного пристава приходится 3700 исполнительных производств. Трудовой кодекс устанавливает продолжительность рабочей недели — 40 рабочих часов. Это 160 рабочих часов в месяц без учета планерок, перекуров, обедов, приемных часов и размышлений о смысле бытия, чтобы не стало совсем уж грустно. Несложно подсчитать: примерно 2,5 минуты в месяц на одно производство выделял бы пристав, если бы работал по каждому. За это время можно успеть найти папку с делом, подержать в руках и убрать обратно.
Высокая текучка. Бывает, что исполнительное производство возбуждает один пристав, продолжает другой, а заканчивает третий. И каждому нужно время, чтобы заново ознакомиться с материалами. Приставы увольняются, переходят между отделами, болеют и берут отпуска.
Вот работает пристав Сережа. Приходит к нему начальник и говорит: «Твой коллега увольняется, примешь у него дела, пока мы не найдем замену». Было у Сережи 3700 дел, а стало 7400. Трудится Сережа, а замены все нет. Он решает, что с него хватит, и увольняется. Начальник идет к приставу Кате и говорит: «Сережа тоже уходит, возьмешь его дела». У Кати 11 тысяч дел, зато есть неиспользованный отпуск. И весь джекпот достается приставу Юре, который трудоустроился месяц назад и пока не понимает, где он и что вообще происходит.
Низкая мотивация. Должник платит приставам дополнительно к сумме долга исполнительский сбор. Он составляет 7% от задолженности, но не менее тысячи рублей с физических лиц и 10 тысяч рублей с организаций. Многие считают, что эти деньги получают приставы как вознаграждение за работу. Это миф.
Исполнительский сбор целиком перечисляется в федеральный бюджет. Пристав не получит ни рубля с той суммы, что вернет должник.
Поэтому ему все равно, чем закончится очередное исполнительное производство. Приставу проще формально отписаться, что у должника нет никакого имущества, и прекратить производство.
Как возбудить исполнительное производство
Чтобы возбудить исполнительное производство, понадобится исполнительный документ и заявление. Исполнительным документом может быть судебный приказ, исполнительный лист или исполнительная надпись нотариуса. Приказы и листы выдают в суде. Т—Ж подробно рассказывал, как получить исполнительный лист.
Заявление о возбуждении исполнительного производства должно содержать:
Мы разработали свой вариант, который используем уже шесть лет. Он заряжен на успех и составлен в виде подробной инструкции, прочитав которую, даже неопытный пристав поймет, что нужно делать.
Заявление в ФССП о возбуждении исполнительного производстваDOCX, 21 КБ
Пакет документов для пристава выглядит так: оригинал исполнительного листа и заявление о возбуждении ИП в двух экземплярах. Один экземпляр заберут приставы, другой останется у взыскателя с отметкой о получении. Можно отправить документы почтой или отнести лично в территориальный отдел судебных приставов.
В городе обычно несколько районных отделов судебных приставов — РОСП. Документы нужно подавать в тот отдел, что относится к адресу регистрации должника. Бывает, что кредитору неизвестно, где находится должник. Например, он выписался, пока шли суды, и куда-то переехал. Тогда нужно подавать документы по последнему известному адресу должника или по предполагаемому месту нахождения его имущества. На сайте ФССП РФ работает сервис: можно вбить адрес должника и узнать, куда нести документы.
ст. 33 ФЗ об исполнительном производстве — место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
Еще есть межрайонные отделы судебных приставов — МОСП. Там работают самые крутые приставы. Они занимаются особо важными производствами. В каждом регионе свои критерии отнесения производств к особо важным. Критерии публикуются на региональных сайтах ФССП РФ. Например, на сайте УФССП по Москве этот документ находится в разделе «Деятельность». Если требования по исполнительному листу подходят под эти критерии, отдавайте документы в региональный МОСП.
Если лень разбираться с РОСП и МОСП, можно просто направить исполнительные документы в региональное управление службы судебных приставов на имя главного судебного пристава региона, где находится должник. Он сам определит, кто должен заниматься взысканием, и перешлет документы в нужное подразделение в пятидневный срок.
Документы передаются конкретному приставу-исполнителю в течение трех дней. Пристав изучает документы и возбуждает производство — на это ему дается еще три дня. Далее пристав направляет почтой должнику и взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства.
Затем следует пауза, иногда длительная. Должник должен получить письмо, а пристав — уведомление о вручении. Если должник не приходит за письмом, оно лежит на почте 30 дней, а потом возвращается приставу. Пока у пристава нет уведомления о вручении или возвращенного почтой письма, он не начинает исполнительные действия.
С момента получения постановления у должника есть пять дней, чтобы добровольно вернуть деньги. Если он не воспользовался последним шансом, пристав начинает процедуру принудительного взыскания.
Что может пойти не так. Если переслать приставам документы почтой, они могут дойти с большим опозданием. Или вам скажут, что в пакете документов не было исполнительного листа, хотя вы точно его прикладывали.
Как избежать. Отнесите все документы лично и сдайте их в канцелярию под подпись. Если такой возможности нет, например отдел приставов находится в другом городе, отправляйте документы ценным письмом с уведомлением и с описью вложения.
Что такое сводное исполнительное производство
Бывает, что человек или организация должны не одному взыскателю, а сразу нескольким. Приставы объединяют все исполнительные производства по должнику в одно — оно называется сводным.
Все деньги, что удается получить от должника, поступают на депозитный счет службы судебных приставов, а потом распределяются между взыскателями по очередности. Сначала погашаются алименты, ущерб от преступлений, моральный вред и вред здоровью. Потом — долги по зарплате. За ними идут платежи в бюджет. И напоследок — все остальное. Деньги между взыскателями одной и той же очереди распределяются пропорционально сумме долга.
ст. 111 ФЗ об исполнительном производстве — очередность удовлетворения требований взыскателей
Например, Катя взяла 40 тысяч рублей у Лены под расписку и не отдала. Оформила заем в МФО на 60 тысяч рублей и тоже не вернула. А еще забыла заплатить транспортный налог. Пристав сначала займется долгом Кати перед налоговой, а МФО и Лена будут ждать в очереди. Когда требования ФНС будут удовлетворены, Лена начнет получать 40% от всех поступлений на депозитный счет приставов, а МФО — 60%.
Как взыскать деньги с зарплаты и банковских счетов должника
Взыскание стоит начинать с безналичных денег должника: их проще и быстрее изъять.
Можно взыскать деньги с банковских счетов должника и до 50% зарплаты или пенсии. Если речь идет об алиментах или возмещении ущерба от преступления, разрешено взыскивать до 70% таких средств.
Пристав вправе запрашивать информацию о должнике у любых физических лиц, банков и госорганов. Ответ на запрос пристав получает в течение семи дней.
ст. 69 ФЗ об исполнительном производстве — порядок обращения взыскания на имущество
Пристав направляет запросы о наличии счетов на имя должника сразу в несколько банков. Он может узнать, где работает должник, если получит информацию из ИФНС и ФОМС. По итогам ответов пристав рассылает постановления об обращении взыскания сразу по всем направлениям.
Что может пойти не так. Пристав не разослал запросы, забыл. Или разослал, но не успел проверить ответы. Или получил ответы, но ничего не взыскал: не было времени. Пристав помнит только о тех производствах, о которых ему напоминают. Значит, надо напоминать о себе.
дел в месяц в работе у среднестатистического судебного пристава. Когда возникнет желание придушить его, вспомните об этом
Как избежать. Пристав сделает все сам. Задача взыскателя — проконтролировать этот процесс. Для этого существуют приемные часы. Есть три варианта, как попасть на прием. Два реальных, а третий — фантастический:
На приеме попросите показать вам сводку исполнительного производства и перечень ответов на запросы пристава. Сводка содержит информацию обо всех действиях и запросах, которые совершил пристав во время работы по делу.
Пристав может сказать: «Пока ничего выгрузить не могу, нужно время». Или так: «У нас система сегодня не работает». Это нормально. Скорее всего, он еще ничего не делал и видит дело впервые. Уточните, когда можно будет ознакомиться с этой информацией. Принцип такой: чтобы контролировать исполнительное производство, нужно посещать пристава-исполнителя каждую неделю. Не бойтесь быть навязчивым.
Всегда старайтесь упростить работу пристава: снять с него все задачи, которые можете выполнить сами. Например, пристав узнал, что должник работает в ООО «Рога и копыта», и должен отправить почтой постановление о наложении ареста на зарплату. Чтобы не терять время на почту, можно поработать курьером. Попросите пристава распечатать постановление, сами отвезите его в бухгалтерию работодателя и вручите под подпись.
Если точно знаете, где работает или хранит деньги должник, сообщите приставу: «Запросы не нужны, вот вся информация, просто наложите арест».
Как взыскать недвижимость и автомобиль
Если денег на счетах и заработной платы должника недостаточно для полного погашения обязательства, пристав переходит к другому имуществу — автомобилю, недвижимости и вещам, которые хранятся у должника дома.
пп. 3, 4 ст. 69 ФЗ об исполнительном производстве — порядок обращения взыскания на имущество должника
Действовать нужно быстро, одновременно по всем направлениям. Иначе можно опоздать: должник успеет избавиться от всего.
Арест и взыскание: какая разница
Нужно различать понятия «арест» и «взыскание». Арест — это запрет распоряжаться имуществом, продавать или дарить его. В некоторых случаях арест включает изъятие имущества или запрет пользования. Он нужен, чтобы неплательщик не смог продать или спрятать активы от пристава.
Взыскание следует за арестом и ведет к полной утрате прав на имущество. Например, арестовали машину и оставили ее должнику. Должник спокойно катается: автомобиль еще принадлежит ему. Потом приходят приставы, забирают транспорт на принудительную реализацию. Все, взыскание свершилось.
Взыскание движимого и недвижимого имущества происходит по одной схеме. Сначала пристав делает запрос в госорган, чтобы проверить, есть ли что арестовывать. В случае с недвижимостью это Росреестр, который выдает данные из единого государственного реестра недвижимости — ЕГРН. Информацию по автомобилям предоставляет ГИБДД.
Если пристав обнаружит такое имущество, он направляет в соответствующий орган постановление о наложении запрета на осуществление регистрационных действий. Это делается, чтобы должник не скрыл имущество от ареста — не продал и не подарил.
Забрать единственное жилье нельзя, но можно установить запрет на регистрационные действия. Должник будет жить в нем, но продать не сможет, пока не рассчитается с долгами.
Далее пристав накладывает арест на имущество, определяет его стоимость с помощью оценщика и передает на реализацию в специализированную организацию. Деньги от продажи пристав отправляет взыскателю. Если в течение месяца продать имущество не удалось, цена снижается на 15%. Еще через месяц, если покупателей не нашлось, пристав предлагает забрать имущество взыскателю со скидкой 25% от изначальной цены.
Когда взыскателей несколько, пристав предлагает забрать имущество каждому в порядке очередности сводного производства. Допустим, среди кредиторов — бывшая супруга с огромным долгом по алиментам и банк с потребительским кредитом. Бывшая жена получит предложение забрать имущество первой, а в случае отказа предложение перейдет к банку. Алименты — более приоритетный долг. Если все откажутся, имущество вернется должнику. Но исполнительное производство продолжится, если есть другие источники для погашения долга.
Бывает, что взыскатель решает забрать имущество, а его стоимость даже со скидкой превышает сумму долга. Тогда разницу придется доплатить на депозитный счет судебных приставов. Эти деньги пристав распределит среди остальных взыскателей, если они есть. Если нет — отдаст должнику.
Про несоразмерность ареста
Дима должен Пете 100 тысяч рублей. У Димы есть автомобиль ценой 5 миллионов, который Петя хочет забрать. Пристав должен обратить взыскание на имущество должника в размере общей суммы долга по всем исполнительным производствам. Если других долгов у Димы нет, пристав может сказать Пете: «Автомобиль стоит намного больше, чем Дима вам должен. Арест несоразмерен, так что даже не мечтайте».
Но пристав не читал постановление Верховного суда, разрешившего такие аресты, если у должника нет другого имущества, которым можно закрыть долг. Должник может сам предоставить приставу информацию о наличии имущества: «Машину не трогайте, вот у меня велосипед есть и телевизор новый».
Если он этого не сделает, а пристав не найдет ничего ценного, автомобиль арестуют, оценят и выставят на торги. Если никто не купит, автомобиль предложат забрать взыскателю. Тогда у Пети возникает дилемма: отказаться и вернуть автомобиль Диме или доплатить с учетом 25% скидки 3,65 млн рублей и забрать себе.
Что может пойти не так. С недвижимостью все просто: ее не спрячешь, не увезешь и не разберешь на запчасти. Но процедуры по оценке и продаже обычно затягиваются, никто никуда не спешит. Придется торопить пристава, чтобы он торопил оценщика, а потом и торгующую организацию.
Самая большая сложность с арестом автомобиля — его надо найти. Пристав не частный детектив, долго искать не будет. Можно узнать марку и номер автомобиля у пристава и поискать самостоятельно. Должники часто оставляют машины в соседних дворах.
Как избежать. Если машину не удается обнаружить, пристав может объявить ее в розыск, направив документы в ГИБДД.
В идеальной России все работает так: инспектор ГИБДД останавливает должника, пробивает по базе и обнаруживает, что машина в розыске. Он задерживает автомобиль и сообщает приставу. Судебный пристав-исполнитель все бросает и приезжает на место, чтобы арестовать автомобиль.
На практике все иначе. Порядок взаимодействия между ФССП и ГИБДД в таких случаях устанавливается внутренними соглашениями исходя из реалий конкретного региона. В одном городе так, в другом — иначе.
Если начальники региональных ведомств не договорились, участие сотрудников ГИБДД в исполнительном производстве ограничится совместными рейдами и оформлением запрета на регистрационные действия.
Найденный автомобиль нельзя просто погрузить на эвакуатор и увезти. Нужно составить акт ареста, для этого нужен должник. Нашли машину — ищем должника. После ареста есть три варианта:
Второй и третий вариант предпочтительны. Лучше заранее обсудить с приставом этот момент, чтобы не разбираться у капота.
Как арестовать и взыскать имущество в квартире должника
Пристав приезжает домой к должнику для проверки имущественного положения. Если он обнаружит имущество, то составит акт описи и наложит арест. При этом должны присутствовать понятые — не менее двух человек, которые в случае необходимости подтвердят, что все было сделано по закону.
Взыскатель — одна из сторон исполнительного производства. Он вправе лично присутствовать при аресте имущества должника.
ст. 33 ФЗ об исполнительном производстве — место совершения исполнительных действий
п. 1 ст. 50 ФЗ об исполнительном производстве — права и обязанности сторон исполнительного производства
Какое имущество нельзя забрать:
ст. 446 ГПК РФ — имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам
В акте описи имущества пристав сам на глаз проставляет его стоимость. Если эта стоимость не превышает 30 тысяч рублей, должник может провести самореализацию: продать арестованное имущество, а деньги отдать приставам. Если в течение 10 дней с момента ареста должник не воспользовался правом на самореализацию, пристав предложит взыскателю забрать имущество в счет долга. Но взыскатель может отказаться: ему нужны деньги, а не чужие вещи. Тогда имущество направляется в специализированную компанию, которая занимается его продажей.
Когда стоимость имущества больше 30 тысяч рублей, порядок другой. Пристав привлекает профессионального оценщика для определения справедливой стоимости. Затем имущество передают на принудительную реализацию. Деньги от продажи приставы перечисляют взыскателю, если он один. Если взыскателей несколько, то деньги распределяются между ними в рамках сводного производства.
Что может пойти не так. Приставы обладают сверхспособностью: они могут выехать к должнику, не вставая с кресла. Нужно просто отчитаться, что якобы выезжал по адресу, долго стучал в дверь, но никто не открыл. Пара таких отчетов — и исполнительное производство можно прекращать в связи с невозможностью установить местонахождение должника.
Как избежать. Пристав не должен ездить к должнику один. У взыскателя есть право присутствовать при исполнительных действиях. Этим правом нужно пользоваться. Например, прийти на прием к приставу и договориться о выезде к должнику. Приставу жутко неохота, но вы предлагаете поехать на вашем автомобиле, забрать пристава где нужно и потом доставить куда нужно. Сделайте так, чтобы приставу было легко и просто выполнить то, чего вы хотите.
Выезжать лучше до восьми утра или после шести вечера: больше шансов застать должника дома. С собой нужно брать двух человек, которые выступят в роли понятых и грузчиков — если будет что грузить. Иначе придется искать понятых среди соседей. Поиски могут затянуться: соседи обычно не горят желанием куда-то идти и что-то подписывать. Не берите в качестве понятых своих родственников. Могут возникнуть проблемы, если должник будет оспаривать арест через суд.
Взыскатель, пристав и понятые приезжают к должнику. Должник удивляется: он ничего не знал о долге, но раз такое дело, то скоро все оплатит. Пристав может предложить пока ничего не описывать, подождать, посмотреть: все-таки человек пообещал. Важно помнить: цель выезда — арестовать имущество, а не получить очередную клятву. Предложение следует отклонить, зайти в помещение и приступить к проверке имущества.
Например, в квартире стоит ноутбук, телевизор и кофемашина. Пристав говорит: «Так, арестовываем кофемашину и уходим, у меня дела еще сегодня. Должник все оплатит, а если нет, вернемся и доарестуем». Но следующего раза может не быть, должник просто не откроет дверь. Раз уж попали в помещение, нужно извлекать максимальную пользу из ситуации. Все, что можно арестовать в пределах суммы долга, нужно арестовать.
Не стоить ждать от пристава инициативы. Чем меньше предметов придется записывать в акт, тем лучше для него. Поэтому нужно водить пристава за собой и пальцем показывать на все, что можно забрать.
Должник может заявить, что какие-то вещи ему не принадлежат: «Ноутбук не мой, это друг в гости заходит и забыл». Или дома вместо должника оказались его родственники: «Саша уехал, и вообще здесь его вещей нет».
Люди, чьи вещи были арестованы по ошибке, имеют право обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста.
ст. 119 ФЗ об исполнительном производстве — защита прав других лиц при совершении исполнительных действий
ст. 86 ФЗ об исполнительном производстве — передача арестованного имущества под охрану или на хранение
Но имущество еще не принадлежит взыскателю. Если с арестованными вещами что-то случится, отвечать придется тому, у кого они хранились.
Часто бывает так: приехали, никого не застали. Приехали еще раз — опять никого. Оставили повестку с требованием явки — должник не пришел. Тогда просите пристава выписать постановление на привод. Это мера психологического воздействия — должника найдут, задержат и доставят в отдел службы судебных приставов для дачи объяснений.
ст. 312 УК РФ — незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации
п. 5 ст. 24 ФЗ об исполнительном производстве — извещения и вызовы в исполнительном производстве
Как найти имущество должника, если он его спрятал
Часто бывает, что пристав не может найти имущество должника. Тогда по заявлению взыскателя он может объявить исполнительный розыск. Розыск проводится, если сумма долга превышает 10 тысяч рублей. Или если взыскиваются алименты, ущерб от преступления, возмещение вреда здоровью.
Пристав-исполнитель выносит постановление о розыске в течение трех дней с момента получения заявления от взыскателя. Один экземпляр постановления он высылает взыскателю.
Если пристав по розыску получил информацию, что должник или его имущество находится на территории другого отдела, он отправляет туда разыскное задание. Например, самарский пристав узнает, что у должника есть яхта в Сочи. Он направляет разыскное задание своим коллегам в Сочи, чтобы они проверили эту информацию. На выполнение задания дается 30 дней.
Разыскные мероприятия проводятся в течение двух месяцев, но при необходимости срок может продлеваться.
Если розыск не помог, пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в связи с невозможностью найти должника и его имущество. Вообще, постановление он может вынести и так, если взыскатель не просил объявить розыск. При этом исполнительный лист возвращается взыскателю. Предъявить его повторно можно через 6 месяцев — или раньше, если есть информация, что у должника появились деньги или имущество.
ст. 46 ФЗ об исполнительном производстве — возвращение исполнительного листа взыскателю
Что может пойти не так. Если вы рассчитываете, что разыскник будет ночью из кустов с биноклем вести слежку за домом должника, напрасно. Пристав по розыску — такой же сотрудник ФССП РФ, у которого вечный завал на работе и острое желание ничего не делать. Он может точно так же забросить исполнительное производство подальше в стол, а через два месяца отписаться, что ничего не нашел.
Как избежать. Нужно контролировать разыскное дело. Как и обычный пристав, разыскник принимает гостей в определенные часы.
Что может взыскатель:
Если есть подозрения, что пристав-исполнитель некачественно выполнил свою работу, просите разыскника продублировать все запросы и повторно совершить выезд домой к должнику.
Если производство окончено в связи с невозможностью найти должника и его имущество, не стоит отчаиваться. Есть два варианта: оспорить постановление в суде или подождать и подать исполнительный лист повторно. Возможно, к этому времени должник резко разбогатеет.
Как правильно жаловаться на пристава и стоит ли это делать
У пристава есть два месяца с момента возбуждения производства, чтобы совершить все необходимые исполнительные действия.
Жалоба в ФССП РФ. Если два месяца прошло, а пристав ничего не сделал, взыскатель может написать жалобу на бездействие пристава. Жалоба должна содержать:
ст. 124 ФЗ об исполнительном производстве — форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности
У приставов есть своя иерархия. На вершине горы стоит главный судебный пристав РФ. Под ним — главные судебные приставы регионов. Еще ниже — старшие судебные приставы городских отделов. И в самом низу — приставы-исполнители.
Жалобы нужно направлять в рамках этой иерархии. Если жалоба не помогла, идите выше и выше:
Жалоба рассматривается в течение 10 дней с момента получения.
Иск в суд. Также можно подать административный иск в суд. Исковое заявление нужно направлять:
Если местонахождение отдела судебных приставов не совпадает с территорией, которую он обслуживает, то порядок другой. Исковое заявление направляется в суд района, на территорию которого распространяются полномочия отдела. Например, у вас особо важное производство, его ведет межрайонный отдел судебных приставов. МОСП может находиться в одном районе, а работать по должнику — совсем в другом.
ст. 22 КАС РФ — подача административного искового заявления по месту жительства, месту нахождения административного ответчика
ст. 128 ФЗ об исполнительном производстве — порядок оспаривания постановлений судебных приставов
Что должно быть в исковом заявлении:
ст. 220 КАС РФ — требования к административному исковому заявлению
За административный иск к приставам не нужно платить госпошлину.
Судиться можно самостоятельно или через представителя. Если от вас в суд будет ходить представитель, нужно представить документы о наличии у него высшего юридического образования. Это может быть диплом или адвокатский ордер.
ст. 55 КАС РФ — требования к лицам, которые могут быть представителями в суде
Если планируете защищать свои интересы самостоятельно, никакие дипломы не нужны. Истец по таким делам не обязан иметь юридическое образование.
Подать иск можно в течение 10 дней с момента, когда стало известно о бездействии пристава или о вынесении постановления, с которым вы несогласны. Так что лучше поторопиться. Если опоздаете, иск в любом случае примут, но в суде придется объяснять причины пропуска сроков.
ст. 219 КАС РФ — срок обращения с административным исковым заявлением в суд
Далее назначается судебное заседание, куда вызываются истец и ответчик. Причем в таких случаях презумпция невиновности не работает — это пристав должен доказать, что не допустил нарушений законодательства.
Если судья признает бездействие пристава незаконным, можно обращаться с новым иском — о взыскании материального ущерба. Ответчиком по такому иску будет Российская Федерация, а Федеральная служба судебных приставов будет представлять ее интересы. Факт причинения вреда, вызванного бездействием пристава, нужно будет доказать.
Обращение в суд приводит к приостановке рассмотрения жалобы до вынесения решения. Так что нет смысла делать все одновременно. Сначала жалоба, потом суд.
Как избежать. По нашему опыту, путь жалоб ведет в безнадегу. Взыскатель ввязывается в бумажную войну с приставами, вместо того чтобы заниматься возвратом долга. Пристав — такой же человек, со своими желаниями и мотивацией. Он не хочет делать больше, если можно сделать меньше. Он завален делами и проблемами. Не хочет никуда ехать, ничего арестовывать. Но если взыскатель старается максимально облегчить его труд, пристав это оценит.
Советую забыть об угрозах и повелительных наклонениях, научиться договариваться. Главный вопрос при общении с приставом должен быть «Как я могу вам помочь с исполнительным производством?», а не «Почему не работаешь, мерзавец?».
Запомнить
С работой приставов сталкивался и продолжаю сталкиваться каждый день, так как выдал более 1900 займов, из которых четверть была возвращена должниками вовремя, а более 1400 ушли сначала в досудебное взыскание (мои сотрудники обзванивали должников), позже — в юридический отдел для подачи исковых заявлений.
Поскольку выдавал займы дистанционно, то разошлись они по 204 населённым пунктам от Калининградской области на западе до Сахалинской области на востоке, и это определяет некоторые особенности моей работы, отличающие её от работы автора. Из более чем 1400 исполнительных документов порядка 200 оказались составленными с ошибкой (это отдельная история — как работать с судом, сейчас не об этом), таким образом осталось 1202 исполнительных документа. Взыскание по этим документам осуществлялось (то есть приставы прислали мне как минимум 1 платёж) по 582 из них, 211 закрыты (взысканы полностью). Как видите, остаются примерно 600, по которым платежей не было никогда, а также 370, по которым платежи когда-либо поступали или продолжают поступать ежемесячно/ежеквартально/хаотически/под Новый год. В общем, отсортировал я таблицу с должниками так, чтобы отбросить тех, кто хотя бы раз заплатил до января 2018 года или чей исполнительный документ был отправлен мной приставам до этого срока. Получилось более 800 запросов в 526 отделов УФССП. Начал отправлять их в конце мая, а поскольку срок на ответ на обращение составляет 30 дней, то приставы, разумеется, большей частью отложили обработку моего обращения на конец этого срока. В конце июня начали поступать первые ответы. Выяснилось, что из почти 100 первых ответов 69 были сообщениями о том, что исполнительный документ был потерян при пересылке им («не поступал») или обратно мне. Благо, статья 430 ГПК РФ предусматривает выдачу дубликата в течение 30 дней с момента, когда взыскателю стало известно об обстоятельствах утери, а письмо от приставов, в котором они письменно разводят руками, является документальным «подкреплением» позиции взыскателя по утраченному исполнительному документу.
При этом приставы довольно часто всячески снимают с себя и необходимость выполнения должностных обязанностей, и какую-либо ответственность: из нескольких отделов пришли письма с указанием номера ШПИ (это трек-номер заказного письма) с вымаранными или нечитаемыми символами в номере или читаемыми, но соответствующими завершённой доставке заказного почтового уведомления весом 20 гр, что не может соответствовать почтовому отправлению с исполнительным листом, так как ИЛ печатается на 4 листах, более тяжёлых, чем обычный лист бумаги формата А4 плотностью 80 гр/м. кв., сам по себе весящий 5 гр., а ведь к ИЛ нужно ещё приложить акт о невозможности взыскания и постановление о прекращении исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, то есть — минимум 6 листов с конвертом, а это минимум 35 гр веса!
В общем, непростое это дело, и если у автора говорится о единичном долге, то я буду очень признателен за изложение любого опыта работы с портфелями географически разрозненных взысканий.