Ст46ч1п3 что это значит
Статья 46. Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства
1. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:
1) по заявлению взыскателя;
2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;
3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;
5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;
6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;
7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.
3. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
4. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
5. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
Статья 46. Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства
Статья 46. Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства
ГАРАНТ:
См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 46 настоящего Федерального закона
1. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:
1) по заявлению взыскателя;
2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;
3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 34-ФЗ в пункт 5 части 1 статьи 46 внесены изменения
5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;
6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 383-ФЗ часть 1 статьи 46 дополнена пунктом 7
7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 383-ФЗ в часть 2 статьи 46 внесены изменения
2. В случаях, предусмотренных пунктами 2-7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
3. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
ГАРАНТ:
Впредь до внесения в действующее правовое регулирование необходимых изменений, вытекающих из Постановления Конституционного Суда РФ от 10 марта 2016 г. N 7-П, при предъявлении взыскателем исполнительного документа к исполнению должностные лица службы судебных приставов, а также суды, разрешая вопрос о наличии оснований для возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности о соблюдении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в случае, если представленный исполнительный документ ранее уже предъявлялся к исполнению, но затем исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя, при исчислении этого срока обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению
4. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 441-ФЗ статья 46 дополнена частью 5
5. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
Как так получается?
Ну если разбирать все с самого начала, то должники часто ведут себя не самым адекватным образом:
Эта модель поведения свойственная не для всех, но очень часто проблемы с приставами начинаются как раз с этого. Отношение к деньгам (чужим) формируется не совсем правильно.
Некоторые и вовсе воображают себе некую мифологическую «войну» с » банками которые придумали «заговор» против хороших людей. При том, что брать кредиты никто насильно не заставляет.
И вот, заемщик перестает платить по кредиту. Банк сначала пытается разобраться с ним по-хорошему, но если не получается, то обращается в суд. А после суда в РФ возбуждается исполнительное производство. И должником занимается служба судебных приставов, а не коллекторы.
У последних полномочий почти никаких нет. А вот у приставов ФССП возможности куда шире.
О правоприменении
Многие могут столкнуться с достаточно сложно ситуацией. Ситуация следующая:
Но приставы не делают то, что обычно. Они внезапно приостанавливают производство, а исполнительный лист возвращают взыскателю. Последнему кажется подобная ситуация несправедливой. И отчасти его понять можно. Согласно действующему законодательству, сторона которая проиграет суд, будет оплачивать:
Кстати, сумма взыскания может быть снижена. Тут уже все зависит от судебного решения. Разумеется, ситуации, в которых ответчик отказывается возмещать сумму долга добровольно, встречаются в практике часто.
Порой, все доходит до личных конфликтов. И в такой ситуации, ответчик может просто на эмоциях отказаться от выплаты долга. Эта ситуация уже не имеет ничего общего с разумом и правилам, ответчик просто не приемлет (для себя) возврат долга. Проблема в том, что по закону он долг вернуть обязан. Поэтому для решения вопроса приходится использовать третью сторону. Которая решит вопрос так, как положено в рамках законодательства.
Фактически, исполнительная служба может описать всю подходящую собственность заемщика. Иными словами, наложить на нее арест. Кстати, после этого описанное имущество может быть реализовано соответствующими организациями.А деньги пойдут в счет погашения долга.
Естественно, контроль устанавливается и на счета и на финансовые поступления. Происходит это следующим образом:
Пристав разыскивает работодателя и банковские счета. Там, где есть денежные средства, они списывают безакцептным способом. Т.е. деньги просто исчезают со счета должника, а он только получает уведомление о списании денежных средств.
С социальными пособиями и зарплатой происходит немного по-другому. В вышеозначенный день оплаты должник видит, что деньги на счет поступили. Но они тут же списываются, фактически в автоматическом режиме. Кроме того, у приставов есть возможность осуществлять и другие санкции в отношении должника:
Но в нынешних реалиях, должника отыскать становится все сложнее. По той причине, что большинство из них знает, и готовится к встрече с сотрудниками службы судебных приставов заранее. А именно:
Иными словами, спрятаться у должника способов и методов достаточно много. Несмотря на достаточно широкие полномочия у сотрудников ФССП.
В чем проблема?
Кстати, очень часто накладываются следующие ограничения:
В этом случае покрыть ущерб стороны взыскателя по исполнительному производству не представляется возможным. А значит, исполнительное производство будет прекращено. Вот и вся суть рассматриваемой нами 46 статьи. Давайте раскроем эту тему подробнее.
В указанной 46 статье 229 ФЗ, предусматривают целый список причин, по которым исполнительный лист может быть возвращен стороне взыскателя. Не стоит забывать и о том, что за этим последует:
Иными словами, ничего взыскать не получится. По крайней мере, именно так кажется стороне истца. Все дело в том, что в первой части статьи (пункт 3) прописано, что задолженность не будет взыскана (временно). По причине того, что местоположение должника установить не удается. Иными словами, должник по исполнительному производству куда-то исчез. И даже розыскные мероприятия не дают никакого ощутимого результата.
Это означает, что ФССП не смогло найти имущества или денежных средств, которые позволили бы взыскателю получить ему полагающееся.
Действия пристава регламентированы 46 статьей, и у него есть полное право прекратить всю работу в связи с тем, что:
Особенность тут еще и в том, что если собственность или сам должник находятся в розыске, то взыскателю не будет возвращен исполнительный лист с этой формулировкой. Кстати, в этот момент происходит заморозка исполнительного документа. Период заморозки равен 36 месяцам.
Назвать это положение для должника хорошим никак нельзя. И вместе с тем, можно сказать, что у него временно получилось уйти от ответственности. И вместе с тем, процедура взыскания не будет закрыта. Она просто приостанавливается на время. Теперь давайте разберем на примерах.
Случаи из реальной практики
Надо понимать, что судебные пристава часто стараются таким способом:
Порой дело доходит до того, что служба судебных приставов не особо то и старается разыскать должника. Он может и не скрываться. Пристава тоже люди, и им тоже свойственно (некоторым) относиться в своей работе халатно.
Таким образом, 46 статья позволяет в некотором роде избавиться от проблем, и просто «списать» производство. И вместе с тем, должнику стоит помнить о том, что действия взыскателя этим отзывом исполнительного листа не ограничатся. Все предельно просто:
Опять-таки, для должника здесь начинаются послабления. Пока процедура взыскания будет остановлена, то у него возможностей станет больше. В частности, он сможет уехать в другую страну (откроется право на выезд). Кроме того, он сможет управлять транспортом.
Но тут хитрость в том, что далеко не всегда все это срабатывает. Хотя бы потому, что узнать об ограничениях на выезд должник может уже при попытке пересечения границы. Да и сам факт снятия ограничений связан только лишь с тем, что пристава даже не смогли разыскать должника. И отыскать его имущество у них тоже не получилось.
Предположим, что у вас есть должник. Но приставам не удалось ничего сделать. И вот вам возвращается на руки исполнительный лист. Свобода должника в принципе теперь зависит от того, как вы будете действовать.
У вас (как у взыскателя) есть всего 10 дней на то, чтобы «перекрыть воздух» должнику. За этот период вам нужно успеть подать ходатайство о возбуждении исполнительного производства. Иначе, ФССП в автоматическом режиме снимет:
И ничего сделать с этим «окном» не удастся. Если речь идет о крупной сумме денег, и вы подозреваете, что должник может удрать в другую страну, то ходатайствовать о возобновлении нужно сразу.
А вот у банковских организаций и структур государственной принадлежности условия более приемлемые. По ним сроков давности вообще не устанавливается. Иными словами, в этой ситуации должник не сможет воспользоваться «окном возможностей» между ходатайствами. Так как процесс просто не будет останавливаться.
Что делать должнику?
Опять-таки, если на месте должника вы, а не кто-то другой, то вашему положению сложно завидовать. В первую очередь стоит проверить остатки задолженности. Учтите, что уже при превышении суммы долга в 10 тыс. рублей вам могут ограничить выезд в другую страну.
Разумеется, если вы не погасили долг, а производство закрыли преждевременно, мы рекомендуем:
Дело в том, что взыскатель может подать ходатайство о повторном взыскании. Поэтому, с возвратом долга лучше не затягивать. Погашать свои долги лучше полностью, и если пристава просто закрыли его на основании 46 статьи, то в ваших же интересах разобраться с ситуацией и закончить с этим самостоятельно.
Опять-таки, для вас, как для должника, возможности на передвижение перестают быть ограниченными.
И вместе с тем, не нужно смотреть на приостановку как на окно возможностей. Да, с вас снимается ограничение на производство. Но учтите, все что было изъято и арестовано будет и дальше находиться под контролем судебных приставов. Фактически, любая попытка возобновить привычные операции приведет к тому, что у вас все арестуют или опишут. Предположим:
В чем проблема? Да в том, что пристава не смогли или не захотели вас искать. А вот об изменениях у вас на банковских счетах они узнают достаточно оперативно. И разумеется, тут же спишут все деньги, которые только найдутся. Аналогичное правило касается:
Актуально это и в ситуации, если вы приобретаете автомобиль. И рассчитывать на понимание и сочувствие такой должник точно не может. По той причине, что покупать новые автомобили, имея при этом непогашенные долгий по меньшей мере очень неразумно. Как мы уже говорили выше, единственный просчет взыскателя в этой ситуации может быть только в нарушении срока давности (3 года с момента возврата исполнительного листа). В остальном, закон об исполнительном производстве целиком на его стороне.
Так для чего же тогда снимаются ограничения? Ну тут все предельно просто. Служба судебных приставов снимает ограничения с должника лишь на время, и только для того, чтобы он:
Помните о том, что таким образом, вам дается шанс выправить ситуацию. Если же вы решите воспользоваться ею в каких-то корыстных целях, то это не самая разумная идея.
Впрочем, должник вполне может «удрать» через границу, при введении послабления. Тут не совсем понятно, а для кого вообще оставили такую «брешь» в законе. Ведь очевидно, что ею будут пользоваться мошенники и просто преступники, обанкротившие свою компанию и скрывающиеся с деньгами вкладчиков.
Да и возможность выезда за границу плохо коррелирует с тем, что дается шанс восстановить свое материальное положение. Иными словами, послабление по выезду в другие страны вызывает недоумение, и оставляет огромное количество открытых вопросов.
Что делать взыскателю?
Предположим, что вы не совсем уверены в добросовестности судебного пристава. А вам как раз отказали по пункту 3, части первой статьи 46. Мы рекомендуем вам сделать следующее:
Для уверенности, мы рекомендуем вам заключить соглашение с профессиональным юристом. И явиться к приставам в его сопровождении. Дело в том, что сотрудники ФССП могут саботировать ваши попытки ознакомиться с материалами. Этого допускать ни в коем случае нельзя. Проверять нужно все досконально. Обращайте внимание на:
Юрист подскажет вам, что происходило. И пояснит, действительно ли пристав сделал все, что от него зависело. Или вместо своей работы он мечтал о райских садах и рассчитывал проект теплиц для выращивания помидоров в условиях Заполярья.
Если последний вариант, то мы рекомендуем вам начать процесс обжалования действий пристава. Все дело в том, что часть действий по взысканию вы можете производить и самостоятельно. По крайней мере, обеспечить информированность службы точно в ваших силах. Вы можете уведомить пристава о том, что:
Бездействие пристава
Итак, у вас есть все основания полагать, что исполнительный лист был возвращен без должных на то оснований. И уверены в том, что пристав бездействовал. Жалобы по работе пристава могут быть следующие:
Итак, есть 3 варианта разрешения проблемы. Обычно это:
Начать нужно с того, что вы подаете жалобу в ФССП (Районный). Обратите внимание, что по существу, составленная жалоба будет рассматриваться до 10 дней.
И вместе с тем, полномочия исполнителей не такие уж безграничные. Правильнее кстати, будет направлять жалобу в региональное отделение. Оттуда ее уже «спустят» в районное. И так будет больше шансов на то, что в районном отделе ее не оставят без внимания. Она будет взята на контроль автоматически. После чего будет дан письменный ответ.
Если письменный ответ вас не устроил или его вообще не дали, то смело отправляемся в прокуратуру. Особенности тут следующие:
Все дело в том, что старшие пристава не всегда работают адекватно. Иногда бездействуют и они. Что не удивительно.
Если результатами вы не удовлетворены, то остается последний вариант. Это подача претензии в суд. Там уже будут решать, является ли бездействие законным. Или он его все-таки нарушил.
Что означает ст. 46 ч. 1 п. 3 судебных приставов
В России затянулся кризис. Денег нет, но люди держатся, как могут: набирают кредиты, не отдают деньги в срок, становятся банкротами, проигрывают суды, выслушивают наезды со стороны коллекторов, избегают судебных приставов. Вот, такое нынче в стране время уже как 5 лет.
Особенно тяжко приходится кредитным должникам. Часто получается так – сегодня гражданин вроде рассчитал свои силы, взял деньги в банке, а завтра – заболел, потерял работу. А проценты-то капают! И какие проценты! Это же не забугорные банки кредит дали под 3% годовых. Это наши родные отечественные банки заняли деньги под 30% в год.
В итоге, часто люди не могут расплатиться по взятым в банках кредитам, проигрывают суда, в результате чего исполнительные листы попадают в службу судебных приставов и начинается исполнительное производство.
Но сегодня мы с Вами поговорим не только о кредитных должниках, коих в стране миллионы. Наш разговор будет о должниках в целом, в том числе по алиментам и любым другим судебным решениям, закончившихся исполнительными производствами.
А если говорить ещё точнее – сегодня мы расскажем о том, что означает приостановление исполнительного производства по ст 46 ч 1 п 3. Что означает эта статья для должника, и что она сулит взыскателю? Кому в этом случае стоит радоваться, а кому горевать? Как долго может длиться эта неожиданно наступившая радость?
Когда у судебных приставов применяется статья 46 часть 1 пункт 3
Многие граждане не понимают – как так, вот выигран суд и дело уже у судебных приставов, а тут оказывается те всё взяли и приостановили, да ещё исполнительный лист вернули обратно взыскателю. Где справедливость?
К сожалению, в России каждое второе исполнительное производство имеет слабые перспективы по причине отсутствия денег и ликвидного имущества у населения.
В итоге пристав вынужден сворачивать свое давление и должника ждет временные послабление, а взыскателя – временный перерыв в исполнении решения суда. Статью 46 часть 1 пункт 3 регулирует это положение вещей и устанавливает случаи, когда пристав может прекратить свою работу по взысканию долга:
Одним словом – если должник бесперспективный, ничего не имеет и с него на сегодняшний день нечего взыскать – пристав выносит постановление о прекращении производства и возвращает исполнительный лист взыскателю. Надолго ли возникает такая неопределённость? Прощён ли долг? Есть ли перспективы у взыскателя? Об этом чуть ниже.
Что означает ст. 46 ч. 1 п. 3 для должника
Обычно уже через 6 месяцев после приостановления, взыскатель снова стоит на пороге службы судебных приставов с исполнительным листом и требует продолжения работы.
Самым важным моментом применения ст 46 ч 1 п 3 является то, что тем самым судебный пристав снимает с должника некоторые наложенные ранее ограничения. Делает это для того, чтобы должник почувствовал себя на время свободным, нашел работу, восстановил свое материальное положение, а, в результате, поднявшись на ноги, смог погасить все накопившиеся долги по исполнительным производствам.
Как вести себя взыскателю при ст 46 ч 1 п 3
Итак, взыскателю становится известно, что его должник оказался бесперспективным, приставы не смогли обнаружить у него имущество или деньги и приостановили исполнительное производство за невозможностью его исполнения. Что делать?
Для начала запросить у судебного пристава основания применения ст. 46 ч. 1 п. 3. Можно вообще прийти лично к судебному приставу и ознакомиться с делом (исполнительным производством). Посмотрите, действительно ли пристав совершал действия по розыску имущества должника, делал запросы и получал ответы.
Если, ознакомившись с исполнительным производством Вы увидите, что пристав просто ленился, ничего не искал и вынес постановление о применении статья 46 часть 1 пункт 3 – обжалуйте такое постановление через старшего судебного пристава или суд.
Если же ознакомившись с производством по взысканию, Вы убедитесь, что пристав действительно был вынужден применить 46 статью, так как ничего не нашёл у должника – смиритесь и ждите, когда у должника изменится финансовое положение.
Хороший совет – не надейтесь на пристава и его рвение и активность. Приставы любят «спать». Пытайте доступными и законными способами контролировать материальное положение Вашего должника. Для этого можно использовать соцсети, общих знакомых и другие доступные способы.
Бывает и так, что должник уже катается на джипе и отдыхает за границей, а судебный пристав, закрыв производство по ст 46 ч 1 п 3, не осведомлен об изменении ситуации и появлении перспектив к взысканию долга.
Кроме того, иногда люди, которые должны деньги стараются не афишировать свои доходы и работают или занимаются бизнесом не официально. Если Вы это видите – предупредите должника о последствиях, и, если он не поймет – обращайтесь в ОБЭП и налоговую службу с информацией об ухищрениях должника по сокрытию своих доходов.
Юрист рассказывает о новом законе об упрощенно бесплатном банкротстве через МФЦ:
В комментариях к видео можно отставить свой вопрос, и юрист быстро ответит на него!