можно ли проходить в кинотеатр со своей едой закон
Почему нельзя со своей едой в кинотеатр?
Кто сказал, что «нельзя»? Сотрудники киноцентра? Висящая табличка о запрете?
Давайте разберемся с точки зрения законодательства, можно или нельзя проходить с принесёнными с собой напитками и едой в кинозал.
Покупая билет в кино, мы, по сути, заключаем договор на киновидеообслуживание. Этот договор относится к публичным, как, например, договор на оказание медицинских или юридических услуг. В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором считается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится. Кинотеатр не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора. То есть если вас не пускают в зал со своим поп-корном, фактически отказывают в заключении публичного договора, что является нарушением вышеуказанной статьи ГК РФ.
Кроме того, деятельность кинотеатра регулируется Правилами по киновидеообслуживанию населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 ноября 1994 г. № 1264. Согласно п. 14 указанных Правил киноцентр не вправе навязывать зрителям дополнительные услуги за отдельную плату. То есть организация не может вас заставить купить Pepsi у неё, а не в магазине, который расположен этажом ниже.
В соответствии с п. 25 Правил по киновидеообслуживанию населения вас могут не допустить на просмотр или удалить из зала в случае нарушения общественного порядка и причинения вреда имуществу организации. Принесение своей еды будет считаться нарушением общественного порядка? Конечно, нет.
Нарушению общественного порядка посвящена целая глава в Кодексе РФ об административных правонарушениях – глава 20. Например, к нарушению порядка относится такое деяние, как мелкое хулиганство. Оно выражается в явном неуважении к обществу, сопровождающимся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, уничтожением или повреждением чужого имущества.
К слову, за мелкое хулиганство вы можете попасть за решетку на срок до 15 суток или отделаться легким штрафом от 500 до 1000 рублей.
Можно ли ходить в кино со своей едой, напитками и алкоголем, есть ли запрет?
Можно ли ходить в кино со своей едой
«Афиша Daily» выяснила, можно ли проносить в кинозал свою еду и напитки, а также составила короткий список блюд, которые смогут стать отличной альтернативой попкорну, если он уже надоел.
Нет ничего преступного в том, чтобы с удовольствием жевать попкорн или начос в кинотеатре. Это понятная и вкусная еда, а для кого‑то и вовсе святой атрибут: фильм без попкорна — деньги на ветер. Но в век просвещенного консюмеризма ассортимент кинобаров кажется довольно скудным, везде продают примерно одно и то же. Другой грех — качество такой еды; попкорн не станет лучше, если полежит в своем «аквариуме» день, а то и дольше.
Решение этих проблем очевидно: приносить с собой еду, которая вам действительно нравится. По опыту, нет ничего прекраснее кинопросмотра, например, с килограммом черешни — вам будет завидовать весь зал.
Законно ли прийти в кино со своим?
По законодательству кинотеатры не вправе навязывать зрителям дополнительные услуги, в том числе покупку еды и напитков в кинобаре. То есть можно прийти со своей едой, вас обязаны пропустить. В «Правилах по киновидеообслуживанию» предусмотрено всего лишь два основания на запрет прохода зрителей в зал: нарушение общественного порядка и причинение вреда имуществу кинотеатра.
Требования и просьбы киноконсьержей выбросить или оставить свою еду, приобрести еду исключительно в баре кинотеатра — все это незаконно.
Другое дело — если вы испачкали кресло или другое имущество кинотеатра, тогда придется заплатить штраф.
Алкоголь проносить в зал нельзя! (За исключением покупки пива и других слабоалкогольных напитков в кинобаре.) Логика сопоставима с поведением людей у бара: выйти на улицу с бокалом пива на пару минут можно, но со своим в бар — нельзя.
Минкультуры планирует запретить проносить собственную еду в кинотеатры
Министерство культуры разработало законопроект о правилах работы и посещения кинотеатров. Проект поправок в закон «О государственной поддержке кинематографии РФ» размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
За демонстратором фильмов предлагается, в частности, закрепить обязанности:
Законопроектом также вводится запрет на фото-, аудио- и видеозапись демонстрируемых фильмов или их фрагментов, вне зависимости от целей.
Но главное новшество для кинотеатров — возможность устанавливать запрет на пронос на сеанс продуктов питания, а также алкогольных и прохладительных напитков, приобретенных вне его территории, указывает гендиректор сети кинотеатров «Премьер Зал» Владимир Петелин.
Законодательная инициатива исходила от представителей отрасли, заявила РБК глава департамента кинематографии Минкультуры Ольга Любимова. Наибольшие проблемы, связанные с проносом зрителями своей еды на сеанс, как отметила Любимова, на сегодня испытывают кинотеатры в небольших российских городах (до 500 тыс. человек).
«Нам об этом рассказали представители индустрии на одном из совещаний. Оказывается, для экономики небольших кинотеатров это разрушительно. Но, конечно, с такими проблемами сталкиваются и многозальники в мегаполисах, которые располагаются в торговых центрах рядом с фудкортами. В результате обсуждения с индустрией этой проблемы и появился законопроект», — добавила она.
Как сейчас регулируется пронос продуктов в зал
В большинстве кинотеатров правила посещения сеансов и сейчас включают запрет на пронос своей еды, но прокуратура неоднократно признавала такие правила ущемляющими права потребителей и выносила предписания об их изменении, рассказывает управляющий партнер юридической фирмы «Юста Аура» Евгений Дедков.
На стороне потребителей и суды. Так, в июле 2013 года Чкаловский районный суд Екатеринбурга признал незаконным запрет кинотеатра «Киномакс» на посещение сеанса зрителем со своей едой и обязал кинотеатр привести правила посещения в соответствие с действующим законодательством. В своем решении суд опирался на постановление правительства РФ № 1264 «Об утверждении Правил по киновидеообслуживанию населения» от 17 ноября 1994 года. Эти правила дают администрации кинотеатров право не допустить зрителя на просмотр или удалить из зала, но лишь в случае нарушения им общественного порядка или порчи имущества. Употребление еды к нарушению правопорядка не относится.
Кроме того, в ст. 16 закона «О защите прав потребителей» говорится о том, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами в области защиты прав потребителей, признаются недействительными, напоминает Дедков.
Потребители судились не только с «Киномаксом», но и с другими кинотеатрами, рассказал Петелин. И после этой череды судебных разбирательств кинотеатры, по его словам, сняли запрет на пронос своей еды в кинозалы, несмотря на снижение выручки в среднем на 5–10% в год.
«Но эта проблема имеет не только экономический аспект, здесь также стоит учитывать вопрос безопасности. К примеру, как мы можем точно знать, что в двухлитровой бутылке у посетителя не взрывчатое вещество? А также этические моменты — запах от еды, которую принес с собой посетитель», — обращает внимание топ-менеджер одной из киносетей. Иногда, как утверждает он, на подносе кинозрителей оказывались тарелки с пельменями и селедкой с ближайшего фуд-корта.
Что предлагается изменить
Подготовленные Минкультуры поправки в закон «О государственной поддержке кинематографии РФ» предполагают законодательно закрепить положение, устанавливающее запрет на пронос на территорию кинотеатра продуктов и напитков, приобретенных за его пределами. Цель, которую преследуют авторы законопроекта, — «сохранение имущества и обеспечение общественного порядка и общественной безопасности», указано в документе.
То, что сейчас кинотеатры не смогли запретить зрителям проносить с собой в зал продукты, — результат толкования прокурорами и судами общих принципов закона «О защите прав потребителей», отмечает Дедков из «Юста Аура». Кроме того, по словам эксперта, в действующих правилах, утвержденных постановлением правительства, нет такого права — приходить в кинозал с заранее купленными продуктами и напитками, следовательно, нет и ущемления. Но прокуратура всегда трактовала эту ситуацию именно как ущемление, добавляет юрист.
В случае если поправки в закон «О государственной поддержке кинематографии РФ» будут приняты, они будут иметь приоритет как над общими нормами закона «О защите прав потребителей», так и над постановлением правительства, которое имеет меньшую юридическую силу по отношению к закону, констатировал Дедков.
Председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин назвал предлагаемые Минкультуры поправки «разумными и рыночными». «Эти нормы не носят обязательный характер. Какие-то кинотеатры все так же будут разрешать своим посетителям приходить на сеанс с вареными яйцами и жареной курицей, какие-то — нет. Это станет вопросом их конкурентной борьбы», — рассуждает Янин.
Как это скажется на работе кинотеатров
В 2018 году кассовые сборы кинотеатров снизились на 5,5% и составили 50,3 млрд руб., следует из данных исследования «Кинорынок России 2018–2019» исследовательской компании «Невафильм Research».
Еще большее падение — на 9%, до 13,7 млрд руб., — было зафиксировано в прошлом году в общей выручке кинобаров. Это произошло из-за сокращения числа посещений кинотеатров, в том числе из-за форс-мажорных обстоятельств (пожар в кемеровском торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня») и ЧМ-2018. Кроме того, зритель продолжил экономить на развлечениях, прежде всего урезая свои расходы на попкорн, говорится в исследовании.
Продажа напитков и еды приносит примерно треть выручки объединенной сети «Синема Парк» и «Формула Кино», говорит Алексей Васясин, исполнительный директор по кинотеатральному направлению Rambler Group. В среднем по рынку эта цифра равнялась 27%, следует из данных «Невафильм Research».
В прошлом году доходы от кинобаров сети действительно снизились, признает Васясин. По его мнению, принятие поправок в закон, которые позволят кинотеатрам вводить запрет на пронос еды и напитков, приобретенных вне территории кинотеатра, улучшит условия работы кинотеатров и, безусловно, их экономику — доходы кинобаров могут вырасти на 10%. Кроме того, улучшится гигиена залов: «Никто не знает, откуда зрители приносят еду». Аналогичным образом оценивает ожидаемый экономический эффект и Петелин из «Премьер Зала».
Весь цивилизованный кинотеатральный мир давно так работает, резюмировал гендиректор сети «Киномакс» Дмитрий Нартов.
Можно ли проносить свою еду в кинотеатр?
«Пропустить вас в зал со своей едой мы не можем» — именно это вы можете однажды услышать от охранника или администратора кинотеатра, если, заранее купив билет на сеанс, имели наглость заскочить в супермаркет (через дорогу) за чипсами, газировкой или другими продуктами.
Законно ли это? Что делать и говорить? Куда писать и жаловаться, если вдруг такая ситуация с вами приключилась, и главное — как всё-таки попасть на сеанс в кино, сохранив при этом свои пакеты с продуктами и настроение?
Правдивый рассказ о реалиях современного кинотеатра, его мифах о еде и рюкзаках с комментариями компетентных юристов и адвокатов.
фото: www.ivetta.ua
За сохранность вещей, оставленных в камере хранения кинотеатра, никто ответственности не несет?
— В кинотеатре „К*“, рядом с метро „Анино“ сталкиваюсь с такой ситуацией довольно часто, либо сам „попадаю“, либо мои друзья, — рассказывает постоянный посетитель кинотеатра Игорь. — Охранник перед входом в кинозал просит показать сумки и рюкзаки, а если видит подобие жирной пищи (даже в вакуумной упаковке), замечу — не купленной в кафе на территории кинотеатра, например, вкусняшки из „КФС“ или просто еда из магазина), то в зал пускать не хотят. А чтобы мы не возникали, предлагают сдать вещи в камеру хранения. Однако, над этими ящиками (куда предлагают сложить все пакеты с едой) огромными буквами предостережение, что за сохранность вещей, оставленных там, никто ответственности не несет. Просто супер, правда? Когда я отказался оставлять свой рюкзак в камере хранения, мне вдруг администрация кинотеатра предложила вернуть деньги за билет в кассе.
Алена Зеленовская, адвокат «Национальной юридической службы»:
«В «Правилах по киновидеообслуживанию населения», утвержденными Правительством РФ, предусмотрено всего два основания запрета допуска зрителя в кинозал: нарушение общественного порядка и причинение вреда имуществу кинотеатра (п. 25 Правил).
Поэтому требование оставить или выбросить еду, приобрести еду в баре кинотеатра, не впускать с едой в кинозал — все это незаконно. Другой вопрос, если вы испачкали кресло едой во время просмотра фильма или, употребив алкоголь в зале, нарушили порядок — тогда вам придется нести за это ответственность».
Сергей Воронин, адвокат:
«Это не законно, так как является дискриминацией. Четких требований в законодательстве не прописано, но администрация не вправе ограничивать доступ в публичное место по каким-либо любым критериям для определенной группы лиц даже с учетом купленной еды. В данном случае кинотеатр не прав, и обязать посетителей так действовать не может. Как только человек размещает в ячейке свое имущество — происходит заключение оферты на договор хранения (по Гражданскому Кодексу). В кинотеатры могут не пустить только, если человек пьян, курит, выражается нецензурно, то есть совершает любое административное правонарушение по КоАП РФ в общественном месте. В любых других случаях нарушений со стороны посетителей не может быть».
Алексей Карабаев, управляющий партнер LAS:
«Действия по проносу еды не прописаны ни в одном нормативном акте, соответственно подобный запрет противоречит нормам Закона. Аналогичный довольно громкий инцидент, с последующим решением суда, вынесенным в пользу граждан (зрителей) произошел в 2013 году в Екатеринбурге.
Что касается обязания посетителей оставлять вещи с сумками в ячейках, одновременно заявляя об отказе от ответственности за потерянные вещи, необходимо отметить, что факт оставления вещей в ячейках и шкафчиках по своему содержанию соответствует отношениям, возникающим по договору хранения (ст. 886 ГК РФ). Природа договорного права по законодательству РФ изначально предполагает свободу договору как один из основополагающих принципов. Действия же администрации в данном случае являются принуждением к заключению договора, что в свою очередь является неправомерным, так же, как и отказ от ответственности за сохранность сданных вещей».
«Осмотр» и «Досмотр»
— Еще одной фишкой является, как мне кажется, игра слов и двойные стандарты сотрудников кинотеатра, — продолжает свой рассказ Игорь. — В этот же день, когда я пытался адекватно отстаивать права на свой же рюкзак, охранник мне заявил, что он проводит (внимание!) «ОСМОТР», а не «ДОСМОТР» вещей. Причем он попросил показать содержимое рюкзака, а когда нашел бумажный пакет «КФС» (не раскрывая его) решает меня снова не пускать в зал. Но при этом люди, которые приобрели подобную жирную пищу в кафе, расположенном на территории кинотеатра, без каких-либо нареканий или телодвижений охранников проходили в зал. Моя подруга вызвала администратора. Вероятно, высокообразованная администраторша пояснила, что есть правила кинотеатра, по которым запрещен проход в кинозал с жирной едой, не купленной на их территории. Это объясняется тем, что кинотеатр платит за химчистку зала. А «КФС» не компенсирует им эту химчистку за следы от своей еды. Да, во всём виноват «КФС»… который не «отбашляет» деньги кинотеатру. Я попытался быстренько этой умной девушке разъяснить постановление Правительства РФ от 17 ноября 1994 г. «Об утверждении правил по кинообслуживанию населения», однако документ, подписанный правительством Российской Федерации полная ерунда для нее, т.к. цитата: «Кинотеатр является частной организацией, и мы вправе устанавливать свои правила».
Сергей Воронин, адвокат:
«Осмотр — это чисто внешнее наблюдение. И если пакет или сумка открыты, если она прозрачная — охранник может провести осмотр. Но если охранник смотрит на вещи и предлагает открыть сумку — то это уже досмотр. Как только охранник протягивает руку и дотрагивается — это уже обыск. Такой обыск может проводиться, но только строго сотрудниками полиции при наличии протокола и в присутствии понятых в количестве не менее двух человек. Причем они должны быть одного пола с обыскивающим. Не пустить в кинозал охранник не может — это превышение служебных полномочий, и за это можно обращаться в суд».
Алексей Карабаев, управляющий партнер LAS:
«Что касается «осмотра» посетителя, купившего билет (прикасаясь к его телу и вещам), причем сообщая, о том, что проводиться именно Осмотр, а не Досмотр необходимо отметить следующее: в ПП No 176 действия по осмотру непосредственно посетителей вообще не фигурируют, однако, это не лишает возможности предположить, что они входят в состав мероприятий по «своевременному выявлению фактов нарушения пропускного и внутриобъектового режимов». Что касается таких формулировок как «осмотр» и «досмотр», то «Осмотр», это понятие, фигурирующее в УПК РФ ст. 176 и, во-первых, прямо не предусматривающее осмотр физ. лица (в статье речь идет об осмотре помещений, жилища и др.), а во-вторых, проводимое в рамках уголовного разбирательства.
Досмотр — является мероприятием, предусмотренным по нормам КоАП РФ — ст. 27.7. При этом, осуществлять досмотр вещей, находящихся при физическом лице могут только отдельные должностные лица одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола (ознакомиться подробнее можно в ст. 27.2 и 27.3. КоАП РФ).
При подобных мероприятиях речь идет именно о ДОСМОТРЕ лица, и кроме того, процедура его проведения должна соответствовать указанным выше правилам. В противном случае, посетитель имеет право отказаться от досмотра, при этом подобное основание не влечет за собой право охранника или администрации отказать данному лицу во входе в кинотеатр».
Алена Зеленовская, адвокат «Национальной юридической службы»:
«Не впустить вас в кинозал, если вы отказались показать содержимое своего пакета никто не имеет права по той простой причине, что вы приобрели билет — это способ заключения договора на кинообслуживание, а односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.
Охранник имеет право попросить вас открыть пакет и показать его содержимое, но потребовать выложить вещи из карманов — это уже превышение его полномочий, тем более прикасаться к телу и личным вещам. Деятельность охранника на любом объекте регулируется законом «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
В этом законе сказано, что частная, охранная деятельность не является правоохранительной. Поэтому у охранника нет прав и обязанностей должностного лица, он не имеет права производить личный досмотр и досмотр вещей. Досмотр может производить только сотрудник правоохранительных органов, и в законе предусмотрен определенный процессуальный порядок проведения досмотра».
Алексей Головченко, член Генерального совета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», управляющий партнер юридической компании «ЭНСО»:
«Запрет на вход в кинотеатр с едой, купленной в магазине (а не в этом заведении), является нарушением прав потребителей. Если бы в кинотеатре был запрещен вход в зал вообще с едой (купленной где бы то ни было), тогда отказ во входе с едой из магазина был бы обоснован. Фактически, если запрет касается только еды, купленной в другом месте, вы можете проходить в зал с купленным билетом — охранник не имеет право воспрепятствовать вам».
Об антитеррористическом законе в кинотеатре
— Всё, что мне говорили администратор и охранник кинотеатра, выглядело лицемерно, цинично и мерзко, — продолжает Игорь. — Мне даже попытались рассказать об антитеррористическом законе, который я вдруг ни с того ни с сего нарушаю. В зал нас пускать просто не хотели. А на предложение вызвать полицию, администратор сказала, цитирую: „Вызывайте, мы никого вызывать не будем“. Переговоры велись порядка 15−20 минут. Фильм уже начался, а мы стояли и припирались. В результате, мы сдали вещи в камеру хранения кинотеатра и пошли смотреть кино. Настроение было испорчено».
Алексей Карабаев, управляющий партнер LAS:
«Что касается отсылок охраны кинотеатра к нормам Закона «О противодействии терроризму», то указанный документ не содержит каких-либо правил на этот счет. Ответ на вопрос о правомерности подобных действий нужно искать в Постановлении Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. No 176.
Но так как данные действия влекут невозможность воспользоваться правом на просмотр кинофильма, гражданину должна быть возвращена стоимость купленного билета».
Алексей Головченко, член Генерального совета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», управляющий партнер юридической компании «ЭНСО»:
Резюмируя всё выше сказанное и описанное, герой, отстаивавший свои законные права перед бездуховной физиономией администрации кинотеатра, конечно же был прав. Прав во всем. Другое дело, что, не имея достаточно грамотных юридических навыков и умений, он не смог отстоять свою правоту до конца. Однако его испорченное настроение и унижения, которым его подвергала администрация кинотеатра, может с лихвой видоизмениться в денежную компенсацию от кинотеатра, при условии, если он сумеет доказать факт грубого нарушения законодательства со стороны администрации кинотеатра. А в этом случае, вся надежда на грамотного специалиста и доказательной базы.
Исходя из компетентных комментариев юристов — решение судебного разбирательства будет, скорее всего в пользу, героя, который подобным процессом не только накажет сотрудников кинотеатра, но и поможет топ-менеджменту компании видоизменить свою политику в адрес посетителей кинозалов.
Как возместить ущерб от неправомерных действий сотрудников кинотеатра? Куда писать и о чем?
Алена Зеленовская, адвокат «Национальной юридической службы»:
«В первую очередь, нужно обратиться к исполнителю (администрации) с письменными требованиями исключить из Правил кинотеатра незаконные с вашей точки зрения пункты и принять меры по факту незаконных действий. Если ваше обращение не было рассмотрено либо ваши требования не были удовлетворены, обращайтесь в Роспотребнадзор с жалобой и инициируйте проверку кинотеатра. Результатом такой проверки может быть административный штраф за нарушение прав потребителей (ст. 14.8 КоАП РФ). Кроме того, можно привлечь администрацию к гражданской ответственности, обратившись в суд с иском о компенсации убытков и морального вреда, причиненных вам неправомерными действиями охранников и администрации кинотеатра».
Кинотеатрам могут разрешить не пускать в залы зрителей со своей едой
Минкультуры предложило дать кинотеатрам право не пускать в залы зрителей со своей едой и напитками. Это следует из проекта постановления правительства, который министерство опубликовало на портале нормативных правовых актов. Предполагаемый срок вступления в силу — май 2021 года.
В документе говорится, что демонстраторы фильмов вправе включить в правила запрет на проход со своими продуктами, алкогольными и прохладительными напитками за исключением тех, которые разрешаются правилами самого кинотеатра. Исключение может быть сделано, например, для продукции из кинобара. Минкультуры пояснило «Коммерсанту», что оставило решение за кинозалами с учетом «разных позиций» киносетей и отметило, что запреты не должны противоречить закону о защите прав потребителей.
В декабре Минкультуры уже пыталось внести запрет своей еды в кино в поправки к закону «О кинематографии», писал «Коммерсантъ». Источник газеты тогда сообщил, что положение о еде не согласовал Роспотребнадзор. Сейчас издание пишет со ссылкой на источник, что тот законопроект в правительство так и не внесли. Запрет обсуждается несколько лет. В 2019 году Минкультуры обсуждало его по инициативе Ассоциации владельцев кинотеатров. Действующий министр культуры Ольга Любимова тогда возглавляла департамент кинематографии министерства.
Президент сети «Каро» Ольга Зинякова в 2019-м допускала, что в случае введения запрета выручка кинобаров вырастет на 10%. Кинотеатры несколько лет назад уже запрещали проходить с купленной за пределами кинотеатра едой, но затем «прокатилась серия судебных процессов», в которых суды усмотрели в этом нарушение прав зрителя, напомнил гендиректор сети «Премьер-зал» Владимир Петелин.
Кинотеатрам важно, что они получат право устанавливать свои правила в рамках закона, заявил «Коммерсанту» председатель совета директоров Ассоциации владельцев кинотеатров Олег Березин. Киносети поддержали идею Минкультуры. Пронос еды на территорию кинотеатра не разрешен нигде в мире, отметила вице-президент по управлению маркетингом, кафе и кинобарами сети «Каро» Ольга Проскурякова.
Если кинотеатры и введут запреты, добиться их соблюдения будет сложно, считает редактор сервиса «Бюллетень кинопрокатчика» Александр Нечаев: для досмотра каждого рюкзака или сумки кинотеатрам придется увеличить штат или доплачивать билетерам. Если человек уже прошел в зал и его попробуют вывести начнется скандал: возможный негатив от запрета может свести на нет выгоду от роста выручки кинотеатров, пояснил Нечаев.