приказ о сокращении времени обеда
Вправе ли работодатель сократить обед и перенести окончание рабочего дня
Эксперты Роструда разъяснили, вправе ли работодатель сократить время обеденного перерыва для того, чтобы перенести окончание рабочего дня.
В ведомстве отмечают, что работодатель вправе по просьбе работников изменить продолжительность обеденного перерыва и перенести время окончания рабочего дня. Например, работодатель может сократить время обеденного перерыва с одного часа до 30 минут и, тем самым, сократить время окончания рабочего дня на эти 30 минут.
Для этого работодателю необходимо заключить соответствующее дополнительное соглашение к трудовому договору с сотрудниками.
При этом время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.
Рабочее время – это время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности и соблюдать локальные акты и правила работодателя. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 час (ст. 95 ТК РФ).
Помимо регулярных перерывов для отдыха и приема пищи некоторым работникам в течение рабочей смены полагаются дополнительные перерывы. В частности, перерывы для обогревания. Такие перерывы полагаются работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях.
Грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для дополнительного отдыха. Такие перерывы включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников. Продолжительность и порядок предоставления дополнительных перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Особенности переноса обеда на другое время
В течение рабочего дня сотрудникам должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания. Чаще всего он предоставляется всем сотрудникам в середине рабочего дня. Вместе с тем, исходя из желания работника, характера его работы, обеденный перерыв может быть перенесен на другое время. Как это сделать и какие ограничения содержит трудовое законодательство на перенос перерыва?
Вопрос: В связи с изменением организационных условий труда для работников (примерно 150 человек) меняется график работы — по субботам обед переносится на другое время. 1. Могут ли под изменением организационных или технологических условий труда пониматься очень большой поток клиентов, большое количество жалоб и невозможность в существующих условиях выполнять план по муниципальному заданию (т.е. данные условия трудового договора не могут быть сохранены)? 2. График работы в трудовом договоре не прописан. В трудовом договоре прописано: «Режим труда и отдыха устанавливается графиком работы, утвержденным работодателем». Необходимо ли в данном случае уведомлять работников об изменении условий трудового договора за 2 месяца и руководствоваться ст. 74 ТК РФ, или можно изменить график без согласия работников и уведомить их о предстоящих изменениях и ознакомить с графиком за 1 месяц?
Посмотреть ответ
Обеденный перерыв и трудовое законодательство
Для ответа на вопрос, можно ли переносить обед на другое время, следует обратиться к формулировкам ТК РФ. Обеденный перерыв – период, когда работник отдыхает и принимает пищу, в то же время отдых он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ), например, посвятить нерабочее время прогулке в парке или общению с друзьями. Работодатель не вправе удерживать его на рабочем месте и даже на территории организации.
Вопрос: Правомерно ли увольнение за прогул, если работник отсутствовал на рабочем месте более 4 часов подряд, но за вычетом времени отсутствия в обеденный перерыв на рабочее время пришлось не более 4 часов отсутствия?
Посмотреть ответ
Однако в любой организации существует перечень должностей, которые не позволяют работникам отсутствовать на рабочем месте, к примеру, охранникам, сторожам. Тогда работодатель обязан предоставить условия для приема пищи прямо на месте (ст. 108 ТК РФ). Время обеда может колебаться от 30 минут до 2-х часов, а конкретный период устанавливают правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Обеденный перерыв по умолчанию не оплачивается.
Важно! Если работник вынужден обедать на рабочем месте, период не считается временем отдыха и подлежит оплате. Ведь, совмещая обед с трудовыми обязанностями, сотрудник эти обязанности продолжает выполнять.
Специалисты по трудовому праву советуют руководителям изыскать возможность предоставления минимального 30-минутного перерыва всем сотрудникам, отработавшим полную смену, независимо от режима работы, поскольку он декларируется ст. 108 ТК РФ. Исходя из указанной законодательной базы и ограничений, устанавливают перенос обеденного перерыва.
Когда перенос возможен
Указанный в ПВТР перерыв на обед может быть перенесен. Перенос возможен по нескольким причинам:
Перенос здесь может иметь место по согласованию с работодателем и предоставляется по заявлению работника.
В то же время существует ст. 258 ТК РФ. В ней говорится об оплачиваемых перерывах для кормления ребенка (детей) до 1,5 лет. Такие перерывы, по заявлению матери, могут присоединяться к обеденному перерыву, а также суммироваться и переноситься на начало, конец смены. Работодатель не вправе отказать женщине. На практике часто сотрудница с администрацией договаривается на перенос времени своего обеда, в соответствии с режимом кормления конкретного ребенка.
Образец заявления на перенос обеденного перерыва на другое время
Основной документ, регламентирующий перерывы, – это правила внутреннего трудового распорядка организации. Однако, если перерыв одного сотрудника или группы сотрудников, отличается от общепринятого, это необходимо отразить в трудовом договоре. Если изменения произошли уже после его подписания, составляется допсоглашение.
На перенос обеденного перерыва сотрудник пишет заявление. Унифицированной формы у документа нет. Один из вариантов заявления приведен ниже.
Образец заявления
Генеральному директору
ООО «Сокол»
Кривцову Степану Сергеевичу
от Слесарова Ивана Андреевича,
менеджера.
Заявление
о переносе времени перерыва для отдыха и питания
Прошу с 27.01.2020 г. изменить мне время предоставления перерыва для отдыха и питания. Прошу установить его с 13 ч. 30 мин до 14 ч. 30 мин.
Слесаров А. И. (подпись)
В заявлении может содержаться просьба о предоставлении «плавающего» обеденного перерыва (к примеру, о предоставлении перерыва с 11 до 13 часов, продолжительностью один час, с возможностью выбора конкретного времени в указанном интервале), о разделении перерыва на две части и другие варианты, не противоречащие ТК РФ.
На основании согласованного с администрацией заявления издается кадровый приказ в отношении этого работника. В ситуации, когда на новый режим отдыха и приема пищи переходит вся организация, нужен приказ, изменяющий ПВТР. Он составляется, к примеру, в случае введения в обиход плавающих перерывов для всех.
Обед не всегда можно перенести
Бывают ситуации, когда перенос обеда на произвольное время невозможен. Наиболее распространенный пример – желание сотрудников перенести обеденный перерыв на конец дня. На первый взгляд, нарушения законодательства нет, однако чиновники Федеральной службы по труду и занятости возражают: нарушение есть. Обоснование вывода здесь такое: обеденный перерыв, по смыслу ст. 108 ТК РФ, предоставляется в течение рабочей смены, дня для восстановления работоспособности трудящихся. Обеденный перерыв в конце рабочего дня не имеет смысла и незаконен. Фактически он означает труд работника без перерыва, ухудшение его положения, по сравнению с требованиями ТК РФ. Даже если имеется письменное заявление гражданина, такой перенос грозит организации санкциями контролирующих органов.
Существуют должности, сферы деятельности, в которых обеденные перерывы регламентируются санитарными нормами: работники сельского хозяйства, строительного производства, водители, и пр. Им дается перерыв на обед строго в середине дня, и минимальная его продолжительность от получаса до часа, а согласно ПВТР, может быть и больше.
К примеру, «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей» говорят о желательном перерыве в середине рабочей смены. Перерыв при этом должен предоставляться не позднее 4 часов после начала работы.
Отказаться от обеда, чтобы сократить рабочий день. А что, так можно было?
Официальный перерыв на обед — час в середине дня, но можно ли перенести отдых на конец смены, чтобы уйти домой пораньше? Что делать, если молодой маме пришлось выйти на работу, но дома ждёт маленький ребёнок? На сколько официально можно сократить рабочий день, а главное, как не потерять при этом зарплату? «Выберу.ру» выяснил, как сократить трудовое время за счёт обеда, а кто имеет право на неполный рабочий день с полноценным перерывом на отдых.
Насколько это законно?
По 108 статье Трудового кодекса работодатель обязан предоставить сотруднику час в течение рабочего дня на обеденный перерыв. Отдых не должен тянуться дольше 2 часов. Но и выделять сотруднику меньше 30 минут на обед ТК не позволяет. Час можно поделить на 2 перерыва по 30 минут.
График рабочего дня, включая перерыв на обед, закреплен в правилах внутреннего распорядка. С этими правилами начальство знакомит сотрудника до подписания трудового договора, это регулирует ч. 3 ст. 68 ТК РФ. Работник вместе с начальником могут договориться между собой о режиме и изменить рабочий контракт. Правки также следует внести в трудовой договор по ст. 57 ТК РФ. Перерыв не входит в рабочее время и не оплачивается. А сама статья ТК не запрещает напрямую сокращать рабочий день за счёт обеда. Но везде есть «но».
Рассмотрим примеры
Допустим, человек работает с 10:00 до 19:00, с перерывом на обед с 13:00 до 14:00. Сотрудник хочет сократить день, перенести обед на время с 18:00 до 19:00. Но проблема в том, что это время не будет считаться перерывом в рабочем дне. Поэтому смысл отдыха по статье ТК пропадает. Если трудовая инспекция выявит нарушение, работодателя ждёт штраф. Но есть способ сократить рабочее время.
В Трудовом кодексе нет прямого запрета на перенос обеда. Фото: 3oceansvibe.com.
Договоритесь с начальством. Если босс не против, сократите обеденное время на полчаса. Тогда начальство не нарушит ч. 1 ст. 108 ТК: у сотрудника есть получасовой перерыв на отдых. Обед сокращается с 13:00 до 13:30, а рабочий день — с 19:00 до 18:30. Новый распорядок необходимо закрепить во внутренних правилах или трудовом договоре.
Кому ТК РФ сокращает рабочий день?
Если у сотрудников нет возможности выйти на обед с территории предприятия, работодатель должен организовать столовую или буфет. Фото: solidarnost.org.
В пунктах 3 и 4 зарплата пропорциональна трудовому времени или объёму работы. Зато в неполный рабочий день входит перерыв на обед и отдых.
Можно ли обедать за рабочим столом?
Статья 223 ТК РФ обязывает руководителя организовать санитарно-бытовое обслуживание сотрудников. Проще говоря, по Трудовому кодексу на работе должно быть место для кухни, если в компании работает менее 30 человек. Если больше 30, и работники фирмы не могут уйти с территории организации, чтобы поесть, работодатель должен обустроить столовую или буфет с продуктами. Также запрещают питание за рабочим столом санитарные правила. Но, как показывает практика, запреты СанПиНов редко кого останавливают.
Разрешение на обед за компьютером зависит от компании, договорённости с начальством и отношений в коллективе. Большей части офисных работников обед за рабочим столом не мешает. Однако в крупных престижных компаниям это противоречит правилам внутреннего этикета.
Также это проблематично для сотрудников компаний, чей обед оплачивает руководство фирмы. Согласитесь, обидно, когда коллектив собирается на бизнес-ланч, а вы остаётесь работать. Впрочем, есть здесь и положительная сторона. Когда вы раньше уйдёте домой, работать продолжат коллеги.
Тема: Сокращение времени обеденного перерыва по инициативе работников
Ситуация:
Работники обратились к работодателю с заявлением об изменении трудового распорядка, а именно о сокращении времени перерыва для отдыха и питания с 1 часа до 30 минут и переносе времени окончания рабочего дня на более ранний срок (на эти 30 минут). Работодатель отказался изменить распорядок трудового дня.
Анализируем ситуацию
В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается ( ст. 108 ТК РФ).
Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.
В описанной ситуации перерыв для отдыха и питания установлен работникам в пределах указанных в законе требований.
Работники имели право обратиться к работодателю с предложением об изменении условий перерыва, поскольку время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.
Если каждый работник обращался в индивидуальном порядке, работодатель был обязан рассмотреть письменное предложение об изменении условий конкретного трудового договора с извещением работника о результатах рассмотрения.
Если работники коллективно инициировали внесение изменений не в трудовые договоры, а в Правила внутреннего трудового распорядка, работодатель был обязан начать соответствующую процедуру, которая в определенных случаях предусматривает участие профсоюзной организации. Вне этой процедуры отказываться от внесения изменений в Правила он не должен.
Нарушение трудового законодательства может иметь место, если работодатель не предоставляет работникам перерыв для отдыха и питания в течение рабочего дня (смены), либо предоставляет его без учета установленных требований, либо в нарушение закона не инициировал процедуру рассмотрения инициативы работников по внесению изменений в Правила внутреннего трудового распорядка.
В случае нарушения трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной ответственности.
Согласно ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
1) на должностное лицо в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
2) на лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
3) на юридическое лицо – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Правильный порядок действий в данной ситуации:
1. Работники направляют работодателю заявление с предложением по изменению условий предоставления перерыва для отдыха и питания.
2. Работодатель после рассмотрения полученного от работников заявления имеет право как согласиться, так и отказаться от предложенных изменений.
Как изменить время предоставления обеденного перерыва работнику
По личным обстоятельствам работники часто просят перенести обеденный перерыв на другое время. Обычно работодатель идет на поводу и сам того не понимая, рискует получить штраф. Рассмотрим, в каких случаях можно менять время обеда работника, а когда лучше воздержаться.
Можно ли изменить время обеденного перерыва одному работнику?
Правила определения времени для отдыха и питания персонала указаны в ст. 108 ТК РФ. Работодатель обязан предоставить работнику в течение рабочего дня (смены) обеденный перерыв продолжительностью не менее 30 минут и не более 2 часов. Без обеда могут работать только те работники, чья смена длится не более 4 часов.
Время начала и окончания перерывов на предприятии утверждается руководителем и закрепляется правилами внутреннего трудового распорядка либо устанавливается по соглашению сторон — работника и работодателя.
При приеме работников (до подписания трудового договора) кадровик знакомит их с положением о внутреннем распорядке дня под роспись (ст. 68 ТК РФ). Но в процессе сотрудничества нередко возникают ситуации, когда необходимо изменить время обеда. Инициатором может быть не только работодатель, но и сам работник по личным обстоятельствам.
Поскольку в ст. 108 ТК РФ нет на то прямого запрета, менять установленное время обеда можно. Однако есть два важных условия, которые должны выполняться одновременно:
Вы можете легко перенести обед на любое другое время, например, с 12 на 14 часов, чтобы работник мог сбегать по делам или подстроиться под обед супруга. Но категорически нельзя перемещать весь обед целиком на начало или конец смены.
Почему нельзя переносить обед на начало или конец дня
Казалось бы, если ст. 108 ТК РФ не запрещает сторонам установить другое время обеда, то это можно делать. Однако не все так однозначно, и есть подводные камни, которые могут повлечь санкции со стороны надзорных органов. Рассмотрим это на примере.
Анна работает продавцом в магазине с 9 до 19 часов. Девушке назначили двухнедельный курс уколов, которые она может бесплатно поставить в процедурном кабинете своей поликлиники. Однако кабинет работает по тому же графику, что и Анна. Она не успевает на процедуры ни до, ни после работы.
Отпрашиваться с работы на протяжении полумесяца девушка не сможет, поэтому они с директором нашли компромисс — перенесли обед Анны с середины дня на конец смены целиком. Теперь она уходит с работы на час раньше и успевает на процедуры. Директор, чтобы себя обезопасить, взял заявление с работницы о переносе обеда и оформил дополнительное соглашение к ее трудовому договору.
Однако напарнице Анны не понравилось, что ей одной на протяжении последнего часа работы приходится обслуживать покупателей. Женщина пожаловалась в трудовую инспекцию. Инспекторы отреагировали, провели поверку, признали перенос обеда Анны нарушением и оштрафовали работодателя.
Директор ничего не понял, он был уверен, что ст. 108 ТК РФ позволяет сторонам договориться и все грамотно оформил. Анна же сама решила работать без обеда, и тому есть главное доказательство — ее заявление. Но нет, инспекция посчитала это нарушением и вот почему.
Работодатель выполнил одно условие ст. 108 ТК РФ про согласие сторон, но забыл про второе — у работника должен быть обед минимум 30 минут. Неважно, на полный рабочий день оформлен работник или на сокращенный (¾ ставки) — у всех должен быть обед. Исключение составляют только те лица, чья смена длится до 4 часов. Даже если работник сам просит не делать ему перерывов, работодатель все равно обязан его установить.
В нашем примере директору не нужно было слушать Анну и переносить весь обед целиком на конец дня. Он должен был помнить о своей обязанности предоставления перерыва, закрепленной в ст. 108 ТК РФ.
Во время проверки директор пытался убедить инспектора, что он исполнил свою обязанность и выделил время обеда работнику, просто его перенесли на последний час смены. На это ему ответили, что в ст. 108 ТК РФ четко написано, что перерыв для отдыха и питания должен быть предоставлен в течение рабочего дня (смены), а не в конце или в начале. Чиновники трактуют эту формулировку как «в середине дня». А обед в конце или начале — это уже не обед для отдыха и питания, а сокращение трудового дня.
В случае с Анной директор был вправе по своему желанию улучшить трудовые условия девушки — оформить ей рабочую смену с 9 до 18 часов. Но не стал этого делать, потому что побоялся недовольства других работников, трудящихся в полную смену до 19 часов. И правильно сделал, потому как остальные работники обвинили бы его в дискриминации, могли подать в суд и, скорее всего, даже выиграли его. В нашем примере перенос обеда на конец дня означает, что директор вообще не предоставил перерыв работнику, поэтому и получил штраф.
За нарушение трудового законодательства работодатель несет административную ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ: должностному лицу или ИП грозит штраф от 1 до 5 тыс. руб. а организации — от 30 до 50 тыс. руб.
Не стоит идти на поводу у работника, даже если он уверяет вас, что может работать без еды и отдыха. Вся ответственность лежит на работодателе.
Центр обучения «Клерка» приглашает вас на бесплатные вебинары! Самый горячий — о том, что делать, если вас вызвали в налоговую по проблемным контрагентам, он уже завтра.
Что можно сделать, чтобы работник ушел домой пораньше
Для начала напомним, что есть категории работников, которые имеют законное право на сокращенный рабочий день или дополнительные перерывы. Право на неполное рабочее время имеют (ст. 93 ТК РФ):
На протяжении периода, пока действуют соответствующие обстоятельства, все эти работники могут законно требовать сокращения продолжительности смены. При этом оплата труда таким работникам производится пропорционально отработанному времени или выполненному объему работы. А работа на условиях неполного рабочего времени не влияет на продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав работника.
Право на сокращенную продолжительность рабочего времени еще имеют (ст. 92 ТК РФ):
У работающих женщин, у которых имеются дети до 1,5 лет, есть возможность помимо обычного обеда брать дополнительные перерывы длительностью от 30 минут для кормления ребенка, но не реже чем каждые 3 часа (ст. 258 ТК РФ). А если у женщины 2 и более детей до 1,5 лет, дополнительный перерыв должен быть не менее часа.
По заявлению женщины эти перерывы можно присоединить к обычному обеду или в суммарном виде перенести на начало (конец) рабочего дня. В отличии от привычного обеда каждый дополнительный перерыв включается в рабочее время и оплачивается в размере среднего заработка.
Ко всему прочему есть отдельные категории трудящихся, которым минимальная продолжительность обеденного перерыва устанавливается санитарными нормами и предусмотрены дополнительные перерывы, например, водители.
Если бы наша Анна из примера входила в одну из этих категорий, то директор совершенно законно мог бы ее отпускать. Однако ей не положены привилегии и максимум, что можно было сделать, так это разделить ее обед на две части. Директору нужно было предложить ей сократить обед в середине дня до 30 минут (минимально возможная продолжительность), а остальные полчаса перенести на конец дня. Тогда бы он выполнил свою обязанность по ст. 108 ТК РФ, а она ушла бы пораньше.
Если работница все равно не успевает на процедуру, то, к сожалению, работодатель помочь ей ничем не может. Он либо понесет ответственность от надзорных органов, либо получит обвинение в дискриминации от других работников, если начнет отпускать Анну нелегально пораньше на протяжении всего курса лечения.
Как оформить перенос обеда работника
Время обеда относится к режиму работы, и, соответственно, к условиям труда. Вообще-то основным документом, закрепляющим режим дня труда и отдыха являются Правила внутреннего трудового распорядка организации (ПВТР). Однако если перерыв одного работника отличается от общепринятого, это отражают в его трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ).
Представим, что работник пожелал перенести обед пораньше — с 13 на 12 часов дня, а работодатель согласился. Сначала работник трудился по общепринятому режиму, а теперь его распорядок дня будет отличаться от остальных. Поскольку основной договор уже подписан, закрепим новые условия труда дополнительным соглашением. Однако сначала нужно, чтобы работник написал заявление, составленное в свободной форме:
Уже на основании согласованного заявления издается соответствующий кадровый приказ в отношении только этого работника.
К сравнению, если на новый режим переходит вся организация, то составляется приказ о внесении изменений в ПВТР.
А далее остается составить дополнительное соглашение к основному трудовому договору, в котором будут прописаны новые условия: